今年以來，江西省撫州市宜黃縣著力在“減負”“賦能”和“激活”上下功夫，破解鄉村治理“小馬拉大車”突出問題，著力找到基層減負“最優解”。

以“消元法”減負，努力破難題、提效率

宜黃縣嚴格按照指導目錄，全面規范村級黨群服務中心挂牌，清理村級挂牌問題86個。明確群眾自治組織依法自治事項指導目錄和減負清單，以及村級層面依法自治事項和協助政府工作事項，確保村級減負事項“有據可查”。同時，嚴格落實省市相關文件精神和工作要求，有序甄別和取消不應由村級承辦的事項，讓村級“輕裝上陣”。

嚴格督促檢查，縣委組織部聯合縣黨建指導站、片區工作站人員下沉鄉鎮、村（社區），聯系指導鄉村“減負”等工作，發現問題10余起，並督導相關單位整改落實情況，打出“減負、賦能、督促、問效”組合拳，推動基層干部為鄉村謀振興、求發展。

以“降次法”統籌，著力優機制、賦能量

完善權責清單，讓基層有“權力”管事。規范基層工作職責事項准入范圍，保留鄉鎮行政權力事項和賦予鄉鎮經濟社會管理權限，向鄉鎮賦予應有的權利。完善鄉鎮執法機構與縣級各類執法部門的協調機制，明確鄉鎮綜合行政執法機構主要負責職能職責和具體事項。

此外，推動人員下沉，讓基層有“人力”做事。進一步優化縣直部門派出鄉鎮機構工作人員的管理，明確由鄉鎮統籌日常管理、統一指揮調度的工作機制﹔優化駐村第一書記和工作隊選派管理，讓基層有“能力”干事。全縣共派出駐村幫扶工作隊32支92人，5月份聯合縣農業農村局、縣鄉村振興局對19個省級鄉村振興重點村、紅色名村、軟弱渙散村開展了駐村幫扶評估工作，減少駐村工作隊8支，駐村力量30人。

以“最優解”增效，全力強體系、增活力。

完善鄉村治理體系。全縣12個鄉鎮構建起“鄉鎮黨委—村黨組織—網格黨小組”的三級網格組織架構，科學劃分基層網格，全縣農村基層共有網格260個，配備專職網格員260，職能網格員2086人，收集群眾意見1352個，解決民生事實1260余件。

與此同時，優化鄉村隊伍建設，分類推進鄉村干部培訓，精准設置主題，確保培訓的科學性、針對性和實用性，5月份開始在縣委黨校有序舉辦了為期2年的“鄉村振興專題培訓班”“基層治理專題培訓班”“重點產業發展專題培訓班”等7個專題培訓班，並指導鄉鎮開展“村（社區）兩委班子履職能力培訓班”，提升村級干部履職能力。

加強鄉村干部關愛，強化待遇保障，落實鄉鎮干部工作補貼，強化表現優秀的鄉鎮公務員職級晉升，落實村級定員干部待遇保障，實打實關心鄉村干部。（胡文）

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