江西永修:小小“網格員”發揮“大作用”
江西省九江市永修縣江上鄉被列為全縣鄉村治理試點建設以來,堅持目標導向、問題導向,聚焦鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等內容,按照“屬地管理、分級負責、關口前移、責任清晰、全面覆蓋”要求,探索“3211”管理模式,構建黨建引領“三級網格”的鄉村社會事務網格化服務體系,提升基層社會治理和服務群眾水平。
繪就三張圖
繪好一張責任體系圖,解決“誰來干”問題。江上鄉制定網格化責任劃分表,成立鄉網格管理工作領導小組,由鄉黨委書記任組長,各包村領導為成員,負責網格日常管理、監督和考核。實行班子成員包村、鄉村干部包組包網格模式,網格員負責做好網格內惠農等政策法規宣傳、基礎信息採集、民情勤訪等工作,做到“時時有人管、處處有人管、事事有人管”。
繪好一張網格劃分圖,解決“在哪干”問題。江上鄉按照“屬地為主、便於管理、無縫對接、相對穩定”的原則,以村民小組為單位,將轄區劃分為62個網格,明確每個網格管護區域范圍,將森林、自然資源、安全生產等納入網格監管,形成橫向到邊、縱向到底、不留空白、不留死角的網格化管理體系。
繪好一張工作流程圖,解決“怎麼干”問題。江上鄉黨委、政府圍繞“村情全摸清、服務全方位”的目標,由包村領導帶隊,分別深入所包村組調研,征求村干部、網格員意見,明確了日常巡查管護、問題反饋、解決問題的流程步驟,確保出現問題后,找得到人和部門。
建好兩個單
制定人員名單。江上鄉嚴格網格員配備和管理,選拔群眾認可度高、身體健康、公道正派的黨員、退役軍人等人員,經本人申請、村級初審、鄉級審批,形成網格員花名冊,已聘請網格員361名,負責對接聯系全鄉7個村(社區)、62個小組,3199戶農戶。各行政村與網格小組長簽訂履職協議,鄉黨委對網格員巡查、社會管理等工作內容進行培訓,增強網格員業務素質。
明確工作清單。江上鄉黨委統一制定工作清單,明確每名網格員管轄網格內容,填寫工作日志,包含工作完成情況、發現的問題、問題處置情況等,將工作動態發到工作群,使網格員成為發現問題、報告問題第一人。
亮出一張証
為亮出身份,江上鄉印制網格員“工作証”,規范網格員言行舉止,解決網格員工作開展過程中,遇到的“門難進、臉難看、事難做”等問題,增強網格員工作積極性和提升履職盡責能力。
制定一個辦法
為規范網格員獎懲機制,江上鄉制定黨建引領社會事務治理網格化服務辦法,採取日常考核與不定期監督檢查相結合的方式,對各村網格員進行考核,根據每周工作清單完成情況進行打分,對分數不及格的網格員,以及對不能勝任工作、失職失責的網格員,按程序進行辭退,確保網格化服務高效運行。
江上鄉通過“三級網格”管理,充分發揮網格員地熟、人熟、事熟的有利條件,實現鄉村管理服務全覆蓋、零距離。
目前,永修縣江上鄉網格員累計巡查達到10萬余次,化解矛盾糾紛686件,開展民情勤訪100余次,對轄區15個重點山塘、9公裡骨干渠道、5.6公裡圩堤和8000余畝高標准農田等進行了8次管護。(胡旋)
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