巡一地 改一域 治一方
上猶縣以巡察整改促深化改革
“主體監管責任落實缺失,關鍵環節把關不嚴,亂象突出。”在上猶縣委書記專題會議交辦事項清單中,清晰地記錄著巡察發現的問題。
為切實做好巡察“后半篇文章”,上猶縣以強化巡察成果運用為抓手,以改革破解發展難題為落腳點,牢固樹立“整改從反饋開始、反饋從問題抓起”的理念,深刻剖析巡察中發現的行業性、領域性、系統性突出問題,運用縣委書記專題會議交辦巡察重點事項機制,壓實縣分管領導和相關職能部門整改責任,舉一反三,確保巡一地、改一域、治一方的巡察監督效能。截至目前,十五屆上猶縣委巡察已推動公共交通、國企領域等全縣性改革10多項,巡察發現問題、推動改革的作用日益彰顯。
突出以巡促改
“隻要1塊錢,公交准時又實惠。”公交車開到家門口,家住東山鎮高園社區的李奶奶“掐點”乘車,喜悅之情難以言表。近日,上猶縣委巡察組回訪時,市民紛紛點贊城區公交開通。
群眾滿意度和幸福感的不斷提升,得益於上猶縣切實把巡察成果轉化為發展紅利。在該縣交通運輸部門開展常規巡察時,上猶縣委巡察組發現縣城公交車存在數量不夠、發車不及時的現象,群眾面臨“出行難”問題。上猶縣委巡察組經過深入思考,有針對性地向縣委提出“深化公交車等便民服務改進工作”的整改建議。以縣委書記專題會議交辦函機制,督促縣委、縣政府相關分管領導抓整改,研究制定出台《上猶縣完善城區公交系統建設運行改革實施方案》,在巡察監督推動下,城區公交系統建設運行改革不僅成為巡察整改重點事項,而且納入2024年全縣深化改革重點任務。目前,全縣購置新能源公交車36輛,開通中心城區公交線路5條。同時,開通上猶縣至贛州高鐵西站城際公交,規范優化21條縣內農村客運班線,較大改善群眾出行品質和乘車體驗。
民生無小事,枝葉總關情。上猶縣聚焦醫療、教育等民生熱點難點開展巡察,以巡促改,讓群眾實實在在感受到獲得感、幸福感、安全感。深化疾控機構改革,構建“1+2+N”的醫療服務體系,積極推動落實鄉村醫療服務一體化管理,深化醫療服務價格改革試點。打造品質教育,發揮教育部對口支援優勢,推進優化縣域義務教育資源配置改革,科學優化調整鄉村學校布局,深化“縣管校聘”、城鄉義務教育共同體等改革,合理處置閑置校園校舍等資源。聚焦科技創新引領高質量發展,扎實推進“五個一”工程,構建科技成果轉化“1+5+N”體系。
突出以巡促建
生態好、環境美是上猶的顯著優勢,如何在揚優成勢中興業富民?上猶縣委巡察組深入生態資源豐富的鄉鎮,深挖生態產品“難度量、難開發、難變現”等問題,推動生態價值利用持續向好。
按照“發現一個問題、解決一類問題、完善一套機制”的工作思路,上猶縣委巡察組舉一反三,以入選省生態產品總值核算試點縣為契機,推動相關部門制定出台《上猶縣“綠水青山就是金山銀山”實踐創新改革攻堅行動方案》,探索建立一套適應上猶生態產品價值實現的機制,有效破解生態產品“難度量、難開發、難變現”等問題。進一步深化“1+1+3”生態產品價值實現模式,完善環境公益訴訟相關機制,推廣應用公共機構低碳積分制平台,系統推進生態產品價值實現機制建設,推動實現農區變景區、農房變客房、產品變商品、空氣變人氣、農民變社民、青山變金山“六個轉變”。
今年國慶假期,上猶民宿一房難求,雲徑民宿、草山宿雲間民宿、齊雲谷民宿等一直處於滿房狀態。目前,上猶縣建成運營高品質民宿52家、客房達2000間,陽明湖、五指峰、雙溪草山等區域已成為民宿發展的熱土,“森宿上猶”旅游品牌吸引游客慕名而來。
突出以巡促治
行走上猶縣重點項目建設現場,到處是賽馬比拼、大干快上的火熱施工場景。
“人事制度、分配制度、薪酬制度等不完善、不規范、不健全,子公司管理以及資產運營方面存在較多問題。”上猶縣在巡察中發現推進國有企業改革動力不足,改革進展緩慢。
針對這一現象,上猶縣委巡察組及時向縣委建議,加強監管指導,強化整改監督,推動制定出台《上猶縣縣屬國有企業“1+N”改革方案》,進一步加強國企內部優化整合,提高國有企業融資與運營能力水平,健全完善國企考核機制、內部運行監督機制,打造資產規模大、管理體系全、權責利機制科學的縣屬國有資本投資運營集團公司。同時,根據巡察中發現個別單位因財政緊張,導致黨員干部爭先創優動力不足的問題,推動出台《關於年度考核績效獎金保障機制改革實施方案》。(賴含炘)
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