良法善治繪錦繡
——瑞金市創新打造基層治理服務品牌紀實
90年前的光輝著作,依然熠熠生輝。
1934年1月27日,瑞金沙洲壩,毛澤東同志在第二次全國工農兵代表大會發表題為《關心群眾生活,注意工作方法》的講話。
90年來,瑞金干部群眾從《關心群眾生活,注意工作方法》中汲取智慧養分,始終不忘初心、牢記使命。
新時代新征程上,瑞金市創新服務群眾、造福群眾的工作方法,打造出“政法輕騎隊”“小巷管家”“金小哥學院”等基層治理服務品牌,不斷提升基層治理水平,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
“政法輕騎隊”:組團下沉服務群眾
瑞金沙洲壩,最高人民法院舊址內,佇立著一座村民握手言和的雕像,講述的是時任臨時最高法庭主席何叔衡化解兩村爭水的故事。
1932年,瑞金白露鄉、合龍鄉的毛姓、楊姓宗族,因農田灌溉發生爭水糾紛。春耕生產在即,何叔衡翻山越嶺,與縣裁判部深入調查研究,組織群眾共同討論,以事實為依據,重新界定建壩位置,實現合理分流,及時有效化解爭水糾紛,兩村化干戈為玉帛。
2022年,瑞金市借鑒蘇區時期“檢察輕騎隊”做法,組建18支“政法輕騎隊”,分別對口聯系服務17個鄉鎮和瑞金經開區,每支隊伍均由政法干警、律師、社會工作者等組成,他們活躍在案件辦理、普法釋法、鄉村振興、矛盾化解等服務群眾的第一線。
不久前,沙洲壩鎮大布村李某甲與李某乙,因土地歸屬問題爭執不下。接警后,民警火速趕往現場,但因雙方各說各理,調解半天未有進展。隨后,民警聯系沙洲壩“政法輕騎隊”,情理融合進行調解,既解“法結”又解“心結”,問題最終有效化解。
“等群眾上門”轉變為“送服務到家”,打通服務群眾“最后一公裡”。瑞金市以市級“政法輕騎隊”為主體,整合基層政法干警、網格員隊伍、志願者隊伍等力量,建立“鄉鎮吹哨、輕騎隊報到”聯動機制,形成矛盾糾紛聯調、重大問題聯治、重點人員聯管、基層平安聯創的高效治理新格局。
2023年以來,“政法輕騎隊”化解矛盾糾紛近1700件,協助解決群眾訴求1800余件。“政法輕騎隊”被評為全省新時代“楓橋經驗”江西實踐先進典型。
“小巷管家”:管“小巷”為“大家”
“小巷管家”,一支由退休干部、在職黨員、社區居民等組成的志願服務隊伍,在社區實施自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,通過持續向下扎根,激活基層治理的“神經末梢”。
一個月前,賴先生和楊女士因婆媳矛盾鬧離婚,解放路社區“小巷管家”楊燕萍等人上戶宣傳政策。見到老熟人,夫妻倆把事情原委和盤托出。
楊燕萍等人耐心傾聽,理清思路后,找到問題根源所在。“我們採用‘兵分三路、各個突破’戰術,將三人分開進行調解。”楊燕萍說。兩個多小時,講道理、拉感情,三方都認識到自身問題,開始學著相互理解。
解決問題不能一蹴而就。“小巷管家”持續跟進,通過上戶、電話等方式,為他們解決婆媳矛盾出謀劃策。10月24日,賴先生夫婦特意到“小巷管家”工作室表達感謝之意。
“小巷管家”賦能基層治理,志願服務與社區治理深度融合。如今18個城市社區陸續成立“小巷管家”,有事找“小巷管家”成為社區居民共識。
“‘小巷管家’志願隊將常態化開展巡邏、宣傳政策、糾紛調解等工作,從源頭上防范各類風險隱患,調處化解各類矛盾糾紛,把服務延伸到群眾家門口、心坎上。”瑞金市委社會工作部部長謝理平說。
今年以來,“小巷管家”化解矛盾糾紛近1200件,協助解決群眾訴求1350余件,發放宣傳資料5萬余份。
“金小哥學院”:凝“新”聚力同向而行
“三新”群體流動性大、工作不規律,是基層治理的難點。但他們同樣有提升自身素質、參與社會實踐活動等需求,這為基層治理提供了新的切入點。
不久前,瑞金外賣“單王”陳一文多了一個身份——在讀大學生。在快遞行業打拼多年,雖然在職期間斬獲多項榮譽,但他也意識到,需要提升學歷和技能,實現職場晉升和拓寬業務能力。
2023年,瑞金與國家開放大學合作,創辦“金小哥學院”,滿足“三新”群體對學歷和技能提升的需求。
“線上線下都可以學習,學習時間自由,工作學習兩不耽誤,這裡圓了我的大學夢。”每天下完班,陳一文便會來到“金小哥學院”,和其他學員一塊學習。
“金小哥學院”提供專科、本科課程,設置紅色思政研修課、學歷技能提升課、個性優化成長課和基層治理實踐課,對“三新”群體進行全方位培養。
“金小哥學院”也被稱為“愛心驛站”。部分“三新”群體工作地點分散、工作環境特殊,充電難、歇腳難、如廁難等問題成了工作中的“關鍵小事”。“學院就是我們共同的家,這裡累了能休息、渴了有水喝,讓我們有歸屬感和幸福感。”陳一文說。
如今,“金小哥學院”成為“三新”群體為他人“點燈撐傘”的平台。300余名“三新”成員成為社區志願者,發揮“民情前哨”“流動探頭”“公益使者”作用,激發基層治理新活力。
“金小哥學院”讓社區與“三新”群體實現雙向奔赴。“我們將持續深化‘金小哥學院’品牌建設,建立健全評優推先機制,對參與基層治理表現優秀的‘三新’成員,在企業職位晉升、推薦入黨或擔任‘兩代表一委員’等方面優先考慮,幫助‘三新’群體快速成長。”謝理平說道。(鐘水旺 全媒體記者 劉美春)
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