位於老城區中心的上饒市信州區西市街道馬家弄社區幸福食堂，自今年6月挂牌開放以來，不僅極大方便了社區老年人就近就餐，還輻射周邊八角塘、大公廠、渡口等社區的市民，每天接待老年人用餐700余人次。“到這裡吃飯離家近，而且菜品豐富、干淨衛生、價格便宜，我老伴腿腳不太方便，食堂還可以送餐上門，方便極了。”該社區居民王女士欣喜地告訴記者。這是上饒市加快深化養老服務改革、健全養老服務體系帶來的一個可喜變化。

　　為積極應對人口老齡化，該市印發《上饒市推進養老服務提質升級三年行動實施方案》，出台《上饒市新建住宅小區配建養老服務設施“四同步”實施辦法》，大力推進養老服務改革，著力構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。在城市，該市通過新建小區配建，老舊小區改造，利用閑置辦公用房等資產改擴建，鄰裡中心、老年活動中心、社區衛生服務中心等現有資源增建，10畝以下閑置土地新建等五種模式，統籌推進居家社區養老服務設施建設，加快構建“15分鐘養老服務圈”，並明確社區養老服務設施產權歸屬民政部門，著力解決養老服務設施配建中存在的“應建未建、建而不交、交而無証”等問題。目前，上饒市已建成社區嵌入式養老院48家、社區日間照料中心594家。在鄉村，該市全面推進公辦養老機構改革，通過對“小散弱”敬老院進行整合，將全市196家公辦養老機構整合撤並為86家，建成區域性中心敬老院51家，利用騰退的農村小學校舍等資源建成“一老一小幸福院”49個，著力打造農村互助養老服務升級版。

　　聚焦老年人用餐需求，上饒市堅持“四個結合”，創新舉措推動老年助餐服務可持續發展。在資金來源上，堅持家庭扶養與政府扶持相結合，通過政府、家庭、個人共同參與，合力構建共建共享的老年助餐服務格局。在運營方式上，堅持市場運營與社會參與相結合，支持社會力量參與老年助餐服務，推動助餐服務標准化建設、規范化管理、社會化運行。在服務對象上，採取分時段經營模式，既為老年人服務，又為社會大眾服務，解決單一老年食堂成本過高問題。在運行方式上，堅持線下實體與線上服務相結合，全面開展老年人數據採集整合與共享，實現“卡碼臉”無感支付。目前，該市已探索建立“社會餐飲企業+”“養老服務機構+”“物業+”“中央廚房+”四種模式的老年助餐點251家。

　　為破解養老機構融資難、融資貴、融資慢的問題，今年8月，上饒市民政部門會同金融機構出台《關於信貸支持養老服務發展的若干措施》，在全省首創“養老信貸通”，為養老事業和養老產業發展引入金融活水，目前已發放貸款550萬元。同時，依托安心養老平台，該市在全省首創高齡老人津貼智能發放系統，實現高齡補貼線上發放﹔建立公安、銀行、民政等部門數據比對機制，當發生高齡老人津貼標准提高或其他變更時，系統可實現自助辦理，真正讓數據“多跑路”，老年人“不跑腿”，大大提升了老年人的獲得感、幸福感、安全感。（陳若薇 全媒體記者張弛）

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