自國企改革深化提升行動開展以來，贛州市國有資產投資集團有限公司（以下簡稱 “贛州市國投集團”）緊緊圍繞提高核心競爭力與增強核心功能兩大關鍵目標，朝著實體化、市場化、效益化轉型方向縱深推進。憑借改革創新的有力舉措破解發展難題，為企業的高質量發展全面賦能。

聚焦實體化 奠定發展基礎

緊扣國之所需，精准聚焦發力，既是國企改革深化提升行動的顯著導向，也是贛州市國投集團持續發力的著力點。

在助力現代化產業體系構建方面，贛州市國投集團持續深化國有資本運營公司改組工作。充分發揮自主投資優勢，巧妙運作重大工業項目投資引導資金，深度聚焦贛州市“1+5+N”產業集群產業集群、“7510” 行動計劃以及集團自身主責主業，積極投身全市重點產業的延鏈、補鏈、強鏈工程，全力優化國有資本布局架構，達成服務全市發展大局與實現運營收益雙贏的卓越成效。自運營以來，已累計為46個項目提供有力支持，累計審批資金高達119.76億元，實際投放金額達92.76億元，有效解決固定資產項目融資“難、貴、慢”問題。

培育壯大戰略性新興產業。贛州市國投集團自主投資以下屬國惠投資公司為主，取得市屬國企第二塊私募基金管理牌照。實施“基金+產業”戰略，通過多種方式參與或設立產業發展基金共16支，認繳規模17.36億元。在生物醫藥、新能源等領域投資項目數十個，支持多家企業成功上市。

聚焦市場化 激發創新活力

贛州市國投集團以市場化改革為導向，全力推進公司治理創新、布局結構優化、經營機制變革的現代新國企建設，為企業發展注入源源不斷的創新活力。

改革經營機制。深化人事薪酬制度改革，完善市場化選人用人機制，干部能上能下、員工能進能出、薪酬能增能減成為新常態。實施全員績效管理，突出按業績貢獻定薪的分配原則，提高績效薪酬佔比，創新實行“雙目標”考核，設置奮斗目標獎，試行“績效獎金包”，3家業績突出的子公司率先獲獎。大力推行中層管理人員競聘上崗，競聘上崗率達75%﹔用好職級與管理“雙通道”機制，集團管理人員職級晉升或轉職級9人﹔試點職業經理人制度，市場化引進職業經理人3人﹔剛性兌現考核結果，加大不勝任退出與末等調整力度，其中集團中層不勝任退出8人，員工末等調整49人。

優化管控模式。持續推進“瘦身健體”，總部部門從12個壓減至8個，一級子公司從18家壓減至9家。打造“精總部-強產業-優前端”三級管控體系，實現管理層級控制在3級以內。加大同質化業務整合力度，動態調整一級子公司主業清單，持續推動資源向主業和優勢企業集中，並明確各層級的功能定位及授放權管理權限，分級賦予子公司更大自主經營權。

完善治理體系。建立以公司章程為基礎的制度體系，在集團總部層面，明晰黨委“定”和“議”的具體事項，明確黨委把關定向程序，形成規范的黨委前置研究討論路線圖，完善董事會向經理層授權的管理制度，合理確定授權事項范圍，充分保障經理層的經營自主權﹔在子公司層面，一企一策動態優化“三重一大”核決權限清單，明晰各治理主體的權責邊界。健全完善董事會議事規則及決策清單，實現董事會及四個專門委員會外部董事佔多數，完成子公司董事會應建盡建及重要子企業董事會職權全覆蓋。近三年，共組織董事會72次，審議重大事項176項，董事會規范有效運行。

聚焦效益化 增強內生動力

贛州市國投集團始終堅定國有資產保值增值目標，持續盈利能力有效提升。2023年，集團資產總額339億元，淨資產194億元，資產負債率42.8%﹔實現營業收入33億元，比上年同期增長17.24%，實現利潤總額3.53億元。2018年整合重組以來，每年均實現國有資本的保值增值，各項主要經濟指標保持了較快增長。

強化價值導向。做好價值型投資與戰略性投資有機結合，加強與中信建投、申萬宏源等頭部機構合作，通過市場化投資基金的方式參與市域內、外優質企業的股權融資或上市公司定向增發，近三年累計實施各類投資項目40余個，涉及國有出資額近60億元。同時，建立股權管理新常態，通過分類管理、主動走訪，持續追蹤收益，打出“精管理、強保障、保收益、適退出”組合拳，集團投資收益逐年增加，2023年實現投資總收益8.37億元，較2022年、2021年分別增長3.74億元、8.27億元。

強化精益管理。全面實施集團化財務管控，建立健全預算管理和財務指標分析體系，定期分析盈利能力、資產運營情況及資金風險，加強預算管理與績效關鍵指標考核的聯動，提升資金運營效率。在“兩資”清退處置方面，近三年資產處置共計挂網17批次、346宗，挂網面積62896.07平方米。有力推進“瘦身健體”工作，順利完成卓越人力、國誠房地產的注銷工作，錦鴻房地產、航天國數的股權退出，海天投資的稅務注銷，其中2020年出資340萬元成立航天國數，2023年以509.32萬元轉讓股權，持股期間分紅89.63萬元，總收益達258.95萬元。

強化風險防控。在構建制度體系、完善業務流程、提升管理水平方面持續發力，定期對部門、子公司制度執行落實進行全面“體檢”。建立投融資項目風險信息庫，梳理項目風險信息三大類共59項，提出具體管理預案並明確相應措施。嚴格項目投資前論証工作，吸納法律顧問、項目相關領域專家參與評審，增強經營活動前期論証的科學性。

改革無止境，砥礪再出發。贛州市國投集團將聚焦資本運營公司使命定位，按照國企改革深化提升行動的部署要求，錨定核心做強做優主業，持續向實體化市場化效益化轉型，以改革助推集團高質量發展。（路嫄、呂丹娜、張聲寧）

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