近年來，江西省撫州市樂安縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，巧做整合力量、事項流程、共治共享、排憂紓困“加減乘除”法，激發基層治理的合力、效力、活力、動力，不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平。

整合力量做“加法”，凝聚基層治理合力。該縣在基層治理力量上做“加”法。聚焦村級黨組織書記后備力量培育，推行新進社區工作者“導師幫帶”制度，加強志願服務體系建設，夯實基層治理力量基礎。著力增強基層黨組織政治、組織功能，引導群團組織、群眾自治組織等共同參與基層治理﹔組建“網格長+網格員”的網格員隊伍，在全縣176個行政村設立322個網格，1778名基層黨員干部實行分片包戶，聯系困難群眾15450余戶﹔引導100名“城市人才”和76名“特聘村主任”，民警、法律顧問、人民調解員等多方力量入網進格，聚力賦能。招聘社區工作者45名，成立紅色業委會66個，物業企業黨支部5個，“三新”領域成立黨組織75個，引導新業態、新就業群體積極參與基層治理，構建基層治理共同體。

事項流程做“減法”，提升基層治理效力。該縣在群眾辦事流程上做“減”法。聚焦破解“小馬拉大車”突出問題，對履職事項、協助事項、回收事項逐條梳理分析，厘清部門與鄉鎮之間的權責關系，整治摘掉“濫挂牌”1300余塊，推行“一表同享”工作改革，持續為基層減負鬆綁。推行全縣城市社區網格長、樓棟長、單元長（鄉鎮農村大區長、片區長、網格長）“三長”聯動工作機制和“多網合一”網格工作模式，實現“人在網中走 事在格中辦”。持續優化服務環境，少跑動、砍環節、減材料，推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”，提高辦事效率。搭建“1134”平台，在全縣16個鄉鎮建立了便民服務大廳，176個村委會設立便民服務站，在260個村組設立便民服務點，打通服務群眾“最后一公裡”。

共治共享做“乘法”，激發基層治理活力。該縣在共建聯動方式上做“乘”法。創新打造“巷長制”“書記下午茶”“逢四說事”“鄰聚裡”“法院+工會+人社+N”等服務載體，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，推動群眾參與基層治理由被動配合向主動治理轉變，讓“鄉村大小事，群眾商量辦”成為現實。推行“城鄉吹哨、部門報到”工作機制，建立健全部門協同聯動、信息共享、快速響應的工作機制，打破“條塊分割”的局面，推動基層治理“破圈融合”，發揮基層治理的“乘數”倍增效應，構建共建共治共享基層治理新格局。引導新業態、新就業群體積極融入文明城市創建、綜合網格治理等工作，成為基層治理的“流動哨兵”。目前，該縣建成暖“新”驛站、“司機之家”“騎手之家”24個，打造“15分鐘小哥黨群服務圈”。

排憂紓困做“除法”，增強基層治理動力。該縣在為民排憂解難上做“除”法。破除思想麻痺，全面起底排查、梳理各類社會矛盾和不穩定因素，確保矛盾糾紛早預測、早發現、早分析，創新建立“警調對接”“黨建+信訪”多元解紛新機制，切實將苗頭性問題消除在萌芽狀態。開發“樂事樂辦”黨建引領基層治理智慧系統，暢通民意訴求“快車道”。成立89個網格黨支部、300個樓棟黨小組，選聘“三長一員”2500余名，完善以社區黨委、業主委員會、物業公司、共建單位共同參與的“四方聯動”體系，集思廣益，把難事在“家門口”解決，讓群眾“了事寬心”。圍繞群眾痛點堵點，壓茬推進“書記領航項目”76個，切實辦成一批群眾可感可及的實事。（譚立華、丁海輝）

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