這是一場發展所需、基層所盼、民心所向的改革，更是一場政府效能提升、集成服務、業務重構的深度探索。

去年，我省全面推動“高效辦成一件事”改革，實現企業信息變更、退休等34個“一件事”高效辦，以體制機制“減法”，做好政務服務“加法”、激發市場活力“乘法”。

共享，打破壁壘

一表申請、一套材料、一次提交、一窗受理、一網通辦——針對全省政務服務標准不統一、業務不協同、系統不互通、數據不共享等問題，我省堅持目標導向，倒逼各部門破除數據壁壘，打破體制機制障礙，實現企業群眾辦事流程優化、材料簡化、成本最低。

然而，每個“一件事”，都有省市縣鄉四級窗口的辦理系統﹔各地對每個“一件事”辦理的業務流程、申請材料又不盡相同。同時，這些“一件事”還涉及多個其他部門。如義務教育入學“一件事”，需要聯通教育與公安、自然資源、民政等10個部門共計35類數據﹔個人創業“一件事”必須共享公安、市場監管等多個部門的創業者經營實體名稱、創辦時間、經營范圍等10類數據。

“34個‘一件事’的數據資源，要實現跨領域、跨層級、跨業務的開放融合、共享協同，全省共計200余套不同部門的辦理系統需要被打通。同時，要重構跨部門辦事的業務流程，優化前、后置環節，讓企業群眾辦事向‘一地、一窗、一次’轉變，這是一項十分煩瑣且龐大的工程。”省政務服務辦相關負責人表示。

統籌推進、集中攻堅。去年1月，省政務服務辦會同各牽頭部門，圍繞企業和個人全生命周期，梳理形成全省2024年度改革重點事項清單﹔4月起，在省政務服務中心，改革專班集中辦公，並明確每個“一件事”牽頭單位、責任單位及每個月改革推進目標。

省人力資源社會保障系統去年牽頭實施退休等6項跨部門“一件事”改革。省人力資源社會保障廳相關負責人表示，廳黨組多次專題研究、部署改革工作，並將改革進展納入各處室考核指標，建立“專班統一推進、部門按職落實”和集中辦公、定期會商機制。該廳對人社領域276個事項的受理條件、申請材料、辦結時限、辦理流程進行全面梳理，形成全省統一、規范的辦事指南。“僅退休‘一件事’，我們就將職工養老金申領表、醫保參保登記表、住房公積金表等6張表單，優化整合為1張退休一件事聯辦表。通過橫向對接人社部門30余套辦理系統，縱向聯通各地綜合辦事窗口，醫保等5個部門的個人身份、戶籍、婚姻等20余項數據實現了共享。”

近日，景德鎮市某企業退休手續經辦人孫裕雯告訴記者，以前，她每月辦理50余人的退休手續，得從月初忙到月尾。如今辦理退休手續，隻需帶上材料去市人力資源社會保障局上傳一次，次日就看到“江西人社”APP顯示“已辦結”，她每月中旬就可辦完這些事項。

集成，業務重構

改革中，我省充分利用大數據、AI人工智能，對“一件事”涉及的多份申請材料和表單，通過歸並去重、數據共享，實現表單智能填報、材料自動調取。目前，平均每個“一件事”可實現5條表單數據智能填報，2份申報材料自動調取，其中“大件運輸許可”事項可實現智能填報26條表單數據、“企業注銷登記”事項可自動調取10份申報材料。

改革，更是業務重構的深度探索。我省以贛服通、江西政務服務網為樞紐，將多部門辦理的“單個事項”，變為企業群眾視角的“一件事”集成化辦理，建立“並聯”預審、共享機制，實現省市縣鄉四級窗口“一件事”一網通辦。

“我們梳理‘並聯’辦理的事項清單、辦事指南，對接了多個部門的相關辦理系統。”省市場監管局相關負責人表示，如企業開辦餐飲店，原來需要到市場監管、住建、消防救援三個部門辦理的三個事項，通過業務重構，辦事流程從“串聯”變成“並聯”，實現了一表填報、一次受理、並聯審批、一窗出証，申報材料數量平均壓縮30%，辦理時限平均壓縮65%。

改革后，全省200余套辦事系統被打通﹔34個“一件事”，平均辦理時間從34個工作日壓減為9個、辦理環節從9個壓減為2個、提交材料從14份壓減為5份、企業群眾需跑動次數從5次壓減為最多跑1次。

服務沒有止境，改革沒有終點。下一步，我省將推出新一批“一件事”改革事項，力爭在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，提升企業群眾獲得感。（記者 楊碧玉）

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