一期投資嘗到“甜頭”，紛紛“加碼”二期、三期項目，或擴建新廠，或上新項目……在弋陽，有一種潮流叫“二期現象”，即企業在投資后，繼續投資第二期項目，從招商引資的“頭回客”變成“回頭客”。這些項目不是簡單規模擴張，而是主動求變、延鏈強鏈。

企業頻頻“上新”“加碼”，優質項目“常開常新”，弋陽縣蔚然成風的“二期現象”，背后隱藏著什麼“密碼”？

辦事流程做“減法”

工程車輛穿梭不停，建設工人忙碌作業……走進弋陽高新區巴頓二期項目建設現場，隻見工程車輛穿梭不停，焊花四濺，高高的腳手架上，工人們正進行設備安裝，忙碌而有序。

“弋陽圍繞有色金屬產業鏈進行招商，讓企業的部分原材料在園區實現就地採購、穩定供應，從而降低採購、物流成本。”該項目負責人介紹，巴頓二期主要建設年產10萬噸鋅合金生產項目，預計達產達標后，可實現年度主營業務收入50億元。

近年來，弋陽縣聚焦傳統產業延鏈升級，鼓勵龍頭企業實施“倍增計劃”，推動康恩貝、宏業等一批二期擴產項目開工建設，推動有色金屬產業向精深加工絲線箔延伸。先后落地弋中新材料、十五針距、江西主控服飾等紡織產業項目，形成產業集聚效應、智能化升級。

企業一次次用投資投下“信任票”的背后，不僅僅是因為弋陽產業鏈等方面優勢，更源於越來越好的營商環境——

“作為招商引資落地企業，我們切實體會到了在弋陽辦理各種事項的高效。”巴頓二期項目負責人說。

對企業來說，商機轉瞬即逝，項目建設分秒必爭。如何在各種辦事流程上做“減法”，是服務項目建設的關鍵之舉。

近年來，弋陽縣持續深化省級開發區全鏈審批賦權工作，按照“成熟一批、賦權一批、應賦盡賦”的原則，下放52項審批權至弋陽高新區“二號章”，“容缺受理”、幫辦代辦、項目聯審聯批等舉措使項目入園審批縮至1—3天。

“我們基本實現了‘園區事項園內辦結、企業辦事不出園區’。”弋陽高新區相關負責人介紹，2024年以來，園區累計為78家企業辦理用地規劃許可証、工程規劃許可証、不動產証、營業執照、稅務登記等証照123項。

服務企業做“加法”

企業和群眾的辦事順不順暢？難題有沒有第一時間回應？辦事體驗感好不好？經營主體最有發言權。

“企業在弋陽發展的日子裡，我們特別要感謝挂點服務干部，企業一旦遇到困難，就有專人幫忙協調解決。”江西省六鼎紡織科技有限公司相關負責人表示，該公司總投資2.5億元、年產2萬噸高端針織布和服裝面料的二期項目已在緊鑼密鼓地建設中。

這正是弋陽縣“服務向前一步”的生動縮影。

水深則魚悅，城強則賈興。近年來，弋陽高新區實施“弋呼必應”挂點服務機制，在企業投產后，每家規上企業或重點培育企業分配一個安商服務小組，小組由一名縣領導、一名縣直單位科級領導、一名服務鄉鎮主要領導和一名聯絡員組成，將責任壓實在企業投產期、達產期、擴產期等各個階段。

為當好企業家的“敏銳前哨”和“信賴伙伴”“堅強后盾”，讓企業可以專心生產、聚焦發展，弋陽高新區建立“商會點單、園區接單、政府買單”服務機制，發揮商會協會平台作用，讓項目進得來、留得住、發展好，構筑營商環境“引力場”，讓企業安心投資、舒心發展。

“我們把自己定位為企業的貼心‘娘家人’，不僅要在情感上給予企業溫暖與支持，更要以實際行動為企業創造實實在在的價值。我們在服務上做‘加法’，加大跑上聯上力度，解決企業生產許可、指標要素等方面問題，重大項目推行頂格協調、頂格推進。”弋陽高新區相關負責人表示，挂點服務干部每月定期走訪服務企業，收集園區發展建議及訴求，2024年，收集解決企業生產發展相關問題198條、建議73條，完成率98.9%。

監管機制做“除法”

監管職能與服務職能，如何找到動態平衡？

推行涉企檢查“零打擾”﹔對“二號章”進行延伸，推進綜合行政執法改革……去除打擾企業安靜生產的事項，消除創業興業的隱形門，弋陽縣一系列做好“除法題”的部署，展現的是呵護市場活力的決心，增強的是企業投資弋陽的信心。

“在弋陽投資發展，有事有人幫，無事不打擾，政府盡心盡力解決難題，更加堅定了企業投資二期項目的決心。”江西道旺新能源技術有限公司相關負責人感嘆。

親而有度，無事不擾。在政企交往上，弋陽縣給政企雙方留出足夠的自主空間，充分尊重企業發展的規律，從而激發經營主體的活力和創造力﹔同時，與企業為友，關心關注企業“成長中的煩惱”，通過充分溝通、讀懂企業的困難訴求，為企業排憂解難。

據了解，針對“三不管、多頭管”“看得見、管不著”“條塊分割”等執法難題，弋陽縣通過縣委編辦設園區綜合執法辦，市管局、住建局等5個職能部門賦權40項，生態環境局、應急管理局、交警中隊等單位派駐干部入駐園區委托執法，強化政企之間的良性互動。

“穩經濟的關鍵是穩企業。我們嚴格落實‘企業安靜期’，除因安全生產、環境保護、應急消防、突發事件等特殊原因，任何部門和單位不得在‘企業安靜期’內實施檢查。”弋陽高新區相關負責人說。

自運行“零打擾”機制，集中行政執法檢查以來，2024年，弋陽高新區執法檢查任務佔比52.21%，在執法工作效率提升近50%的前提下，涉企檢查較上一年減少43次，頻率同比下降42.16%。

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