今年以來，南昌縣向塘鎮立足轄區物流產業集聚、冷鏈企業密集的特點，聚焦傳統涉企執法“多頭檢查、重罰輕管”等問題，堅持以服務型執法為突破口，創新推行“檢查+服務”涉企執法新模式，推動實現執法建設與企業發展的同頻共振、互促共贏。

　　理念革新優服務，從管理思維轉向用戶思維。該鎮始終秉持服務是最好的營商環境理念，將“721”工作法（即70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決）貫穿涉企執法全過程，深化完善“執法隊員定點聯系企業”制度，每名隊員單線服務5至8家企業，常態化開展一對一指導服務，建立企業訴求台賬，實行清單化管理、銷號式落實。針對冷鏈物流企業特性，該鎮專門編制冷鏈物流企業合規指引表，系統梳理行業常見法律風險點、合規要求以及操作規范等，為企業提供一本通指南，並設立涉企執法綠色通道，實行容缺審批、承諾制辦理。同時，該鎮進一步細化自由裁量權基准，對企業非主觀故意、首次輕微且未造成危害后果的違法行為，推行首違不罰、說理式執法等柔性措施，讓執法既有力度又有溫度。

　　精准施策解難題，從“多頭檢查”升級為“綜合體檢”。該鎮摒棄“大水漫灌”式檢查，整合市監、環保、應急等多領域執法事項，聚焦企業高頻需求和風險點制定涉企綜合檢查事項清單，嚴格落實“法碼同行”，大力推行“進一次門、查多項事”聯合檢查模式，將重點企業常規檢查頻次從每月1次壓減至每季度1次，切實做到無事不擾，讓企業集中精力抓生產經營。同時，為提升執法質效，該鎮同步建立“執法前告知、執法中指導、執法后回訪”的全鏈條機制，即提前3個工作日制定檢查方案、明確告知事項，執法中同步開展政策解讀與合規指導，檢查后集中反饋問題並一次性告知整改要求，15日內回訪跟蹤整改情況，杜絕多次上門、重復要求，讓企業少跑腿、省時間。

　　協同聯動聚合力，將治理難點打造為發展亮點。該鎮不斷深化“吹哨報到”工作機制，在冷鏈物流基地設立涉企服務點，聯動交警、消防等構建“10分鐘響應、2小時處置”快速反應體系，累計解決園區周邊停車難、環境差等問題12個，響應率、辦結率均達100%﹔持續深化“絲路相連 ‘港’為人先”黨建品牌建設，組織執法隊黨支部與物流行業黨支部、重點企業黨組織結對聯建，開展政策宣傳、法治講座、企業服務等共建活動38場次，覆蓋企業員工2000余人﹔該鎮設立“執法滿意度評價”通道，通過企業微信群、座談會、服務熱線、聯席會議等多元渠道，常態化收集意見建議，將企業評價結果納入執法人員年度考核，推動執法服務質效雙提升。（張懋坤）

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