冬日清晨，全南縣南逕鎮衛生院門診大廳內人頭攢動。診室裡，江西省“新時代贛鄱先鋒”獲得者、全南縣總醫院院長李海林正專注地為一名老年患者診脈問詢。作為該院黨委挂點成員，他每月都會帶領專家團隊“下沉報到”，在鄉鎮開展坐診帶教、業務查房，把縣級優質醫療服務直接送到群眾“家門口”。

　　“以前看個專家號，天亮前就得往縣裡趕，折騰大半天。現在專家‘上門’，省時省力又省錢。”患者家屬利劍鋒感慨道。這正是全南縣以黨建引領緊密型縣域醫共體改革，著力破解群眾看病難、看病貴問題的生動寫照。

　　近年來，全南縣堅持以高質量黨建為引領，深入推進緊密型縣域醫共體改革，通過重塑組織體系、創新運行機制、優化服務模式等舉措，推動醫療資源下沉，減輕群眾就醫負擔，全面提升縣域醫療服務整體效能，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　建強組織夯根基

　　從“兩張皮”到“一盤棋”

　　曾經，鄉鎮衛生院基層黨組織作用發揮不明顯，“黨建歸黨建、業務歸業務”的現象突出。如何破解？全南縣總醫院以“書記領航”行動為突破口，以深化“三基”建設為抓手，推動組織體系整體重塑。

　　“過去衛生院黨支部隸屬不一，現在全部由總醫院黨委統一領導，就像有了主心骨。”南逕鎮分院黨支部書記譚明博深有感觸，“組織歸屬理順后，黨委部署直通基層，主題黨日活動與業務培訓同步開展，黨員歸屬感、戰斗力顯著增強。”

　　近年來，全南縣總醫院將鄉鎮分院黨支部全部納入總醫院黨委統一領導，按照“應建盡建”原則，新建及優化黨支部16個，實現內設科室與分院黨組織全覆蓋。在此基礎上，創新實施臨床醫技科室黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，選拔了一批黨性強、業務精、有威信、肯奉獻的科室負責人擔任黨支部書記，推動黨建與業務同頻共振、互促共進。

　　組織體系的重塑，讓黨建工作扎實開展。各分院黨支部全面參與科室規劃、績效分配等重要決策，黨員在技術攻關、服務優化中帶頭示范、勇挑重擔，爭當行業發展的“排頭兵”，讓黨建成為推進醫共體改革的“紅色引擎”。

　　“支部議政”增效能

　　從“旁觀者”到“主心骨”

　　黨建引領，關鍵在落實。全南縣總醫院黨委建立黨委成員挂點支部制度，每名委員對接2至3個分院支部，定期下沉、現場解題。更關鍵的是，黨支部被賦予“前置審議權”，直接參與科室重大決策。

　　“一個設備採購方案，支部會上大家從臨床需求、成本控制、群眾受益多角度討論，最終選出最優解。”全南縣總醫院醫技科室黨支部書記黃聖淋介紹道。今年以來，該院各黨支部參與科室重大問題討論50余次，推動藥品耗材“量價”齊下，實現藥品採購成本下降561萬元，耗材採購成本節約278萬元，累計減輕群眾就醫負擔約850萬元。

　　為激發黨務干部活力，全南縣總醫院創新推出“業務考核定基數、黨建考核定系數”的雙考核模式，將黨建成效與績效、晉升直接挂鉤。同時，該院常態化開展黨務干部培訓，定期舉辦專題培訓班，不斷提升黨務干部服務衛生醫療現代化建設能力。

　　“黨建抓得實，科室凝聚力強，業務發展也更順暢。”該院內科系黨支部書記李育平說，支部通過設立黨員責任區，患者滿意度提升至98%。

　　先鋒下沉暖民心

　　從“往上跑”到“往下送”

　　群眾的笑臉，是檢驗改革成效最好的標尺。全南縣總醫院持續推進“黨建+醫改”深度融合，設立黨員名醫工作室，在鄉鎮衛生院開設縣級專家門診，在村衛生室和鄉鎮分院設立“紅心驛站”黨員先鋒崗，構建覆蓋縣、鄉、村三級的紅色健康服務網絡，確保基層檢查、上級診斷模式高效運轉。

　　“以前咳嗽胸痛，去縣裡做檢查來回得一天。現在走幾步到鎮上的‘紅心驛站’就能拍片，縣裡專家當天遠程診斷，真是方便又安心。”全南縣陂頭鎮村民鐘樹明由衷點贊。

　　為讓群眾在家門口就醫更有依靠，全南縣成立影像、心電、檢驗病理等八大中心，由黨員骨干組成的診斷團隊全天候輪值，實現基層檢查實時上傳、縣級專家及時診斷、結果全縣互認，切實為群眾節省了時間、精力和費用。

　　這一服務模式的創新，正是全南縣堅持黨建引領、資源下沉一線的生動實踐。針對農村地區慢性病多發、管理難的實際，該縣總醫院黨委推動各黨支部牽頭，將慢性病管理作為“黨建+健康服務”的重要課題。通過整合縣、鄉、村三級醫療資源，組建了77支以黨員為骨干的家庭醫生簽約服務團隊，主動走進農戶家中，為“一老一小”、脫貧群眾等重點人群提供一對一健康管理，簽約服務覆蓋率達93.74%。

　　黨建引領，健康惠民。全南縣以高質量黨建為引擎，全力推進緊密型縣域醫共體改革，構建起“一體兩級三化”發展新格局，讓群眾在“家門口”看得上病、看得好病。改革以來，全縣縣域內就診率提升至88.85%，較改革前提升6.09個百分點﹔門診和住院次均費用分別下降10.34%、9.01%。（陳海明 賴泰斌）

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