織就一張網 托起千家業
——江西以5+2就業之家推動高質量充分就業綜述
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收藏就業,一頭連著千家萬戶的民生冷暖,一頭系著經濟社會發展的脈搏。
在江西,一張覆蓋城鄉、貫穿全程、輻射全域的就業服務網絡,正以前所未有的力度和精度,打通就業服務的“最后一米”——讓“人找崗位”的焦慮變為“崗位找人”的從容,讓漂泊打工的艱辛變為家門口就業的踏實,讓單打獨斗的創業夢想獲得全程護航的力量。
近年來,全省人社系統深入學習貫徹習近平總書記關於促進高質量充分就業的重要論述精神,按照省委、省政府以及人力資源和社會保障部的部署要求,以5+2就業之家體系建設為總牽引,搭平台、促改革、優服務,推動服務下沉基層、政策精准滴灌、創業活力迸發、技能培訓提質,交出了一份就業規模持續擴大、結構持續優化、質量穩步提升的厚重民生答卷。
建好“家”
織密服務網絡,變“天涯尋崗”為“近在咫尺”
“沒想到剛回家就能找到滿意的工作,月薪比預期高,還能照顧老人小孩,這日子踏實了。”新余市渝水區羅坊鎮綿山村村民楊飛笑著說。2025年8月,在外務工多年的楊飛返鄉后,在綿山村5+2就業之家的精准人崗匹配下,很快就在當地工業園區一家機械制造企業找到了合適崗位,實現家門口就業,開啟新生活。
針對群眾求職跑斷腿、信息不對等、服務難觸達等痛點,2023年11月,我省正式啟動5+2就業之家建設,把推動就業公共服務改革創新,構建全方位、多層次的就業公共服務體系,作為落實就業優先戰略、促進高質量充分就業的重要舉措。
從“人找崗位”到“崗位找人”,打通服務群眾就業“最后一米”,關鍵是要延伸就業服務觸角,不斷推動就業服務端口前置、重心下沉,把便捷、精准、高效的就業服務送到群眾身邊。
全省人社系統聚焦“人找崗位便捷、崗位找人精准”的目標,整合政府、市場、社會三方資源,科學布局選點,高質量推進就業之家網點建設,通過推進就業服務向基層下沉,將崗位送到家門口,讓就業服務“零距離”。
服務向基層下沉,網點向群眾身邊延伸。截至目前,全省已建成覆蓋省、市、縣、鄉、村五級和開發區、院校兩類的服務網點1.03萬個,其中鄉鎮、街道和社區、村的數量佔比超90%,打造城區“15分鐘就業服務圈”、農村“15公裡就業服務網”,將就業公共服務的“毛細血管”延伸至社會肌體末梢,累計吸引18萬余家企業入駐,幫助近400萬人次達成就業意向。
從田間地頭到繁華商圈,從鄉鎮便民服務中心到社區黨群服務站,1萬余個就業之家服務網點如繁星般點綴在贛鄱大地上。這張越織越密的服務網絡,讓“天涯尋崗”的焦慮變成了家門口就業的踏實。
用好“數”
AI賦能轉型,變“人海覓職”為“精准匹配”
日前,我省首台5+2就業之家智能機器人——“就業小康”在贛州市南康區重點企業專場招聘會和“Z世代青年就業之家”就業宣傳活動亮相,兼具政策宣講、答疑咨詢等功能。
“就業小康”是我省以數字化轉型賦能就業服務的一個縮影:讓數據多跑路,讓群眾少跑腿,讓算法懂人心,把崗位送上門。
依托5+2就業之家線上服務平台,我省已構建起全省統一的就業服務“數字大腦”。平台集崗位發布、求職登記、智能匹配、政策查詢、培訓報名等功能於一體,打通跨部門數據壁壘,實現信息互聯互通。平台運用大數據算法,為求職者建立“就業精准畫像”,為企業建立“用工需求畫像”,通過雙向智能匹配,將合適的崗位推送給合適的人,將合適的人推薦給合適的企業。求職者通過手機端即可完成簡歷投遞、崗位篩選、面試預約全流程,企業也可在線發布崗位、篩選簡歷、安排面試,招聘周期大幅縮減。今年,平台上線AI小助手功能,AI助力找工作、問政策、查培訓、辦業務、優簡歷,推動全省就業服務效率顯著提升。同時,平台應用AI技術,助力2026年度全省返鄉就業幫扶行動提質增效。幫扶流程啟動后,平台會自動向幫扶對象推送服務電話和短信,並根據個性化的求職需求精准推送崗位,如果沒有完全符合的崗位,還會自動推送需求相關的大廠熱招崗位,提升求職有效性,為破解“有活沒人干、有人沒活干”難題提供新的解決路徑。為實現幫扶流程閉環,平台開通了AI智能客服電話,收集幫扶對象滿意度,提升幫扶成效。
“以前投簡歷如同大海撈針,現在系統直接推薦匹配崗位,太方便了。”吉水縣求職者王先生通過平台精准匹配,順利入職本地一家制造企業。吉水縣依托5+2就業之家平台,建立了涵蓋超20萬條信息的全縣勞動力資源數據庫,運用大數據算法實現“人崗雙向精准畫像”,年新增城鎮就業超3000人,困難群體就業兜底幫扶實現全覆蓋。
宜春市袁州區同樣嘗到了數字賦能就業服務的甜頭。當地動態建立覆蓋50萬勞動年齡人口的勞動力資源數據庫與企業用工需求庫,依托5+2就業之家數字化服務平台,構建“數字畫像+智能匹配”服務體系,推動3000余家企業入駐平台實現供需可視化對接。截至目前,袁州區累計為企業推薦用工3200余人次,求職匹配時間縮短50%,企業滿意度達92%,農村群眾就業信息知曉率提升70%以上。
在上饒市,直播帶崗模式的推廣讓就業打破了時空限制。弋陽縣將求職者簡歷簡化為“輕閱讀”卡片,通過官方微信定向推送給企業HR,成功將部分崗位招聘周期從2周壓縮至3天﹔廣豐區、鄱陽縣積極開展入企直播探崗,以“實景展示+崗位推介+在線答疑”模式直觀呈現用工環境與崗位亮點。
從人海覓職到精准匹配,從信息盲區到數據賦能。我省創新推行“群眾點單、企業下單、機構接單、政府買單”的“四單工作法”,推動服務模式從“政府端菜”轉向“群眾點菜”“企業訂菜”﹔實現人社、教育、工信等16個部門數據共享,繪制全省人力資源“動態數字畫像”。目前,全省統一的數字就業平台已實現求職登記、補貼申領等12類服務“一網通辦”,僅2025年就通過“免申即享”方式向超12萬家企業發放穩崗返還資金超8億元,實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。
扶到“心”
聚焦重點群體,變“兜底保障”為“賦能發展”
重點群體穩,則就業大局穩。我省始終將高校畢業生、返鄉務工人員、就業困難人員等群體就業作為重中之重,分類施策、靶向幫扶、長效賦能,以扎實舉措筑牢就業民生底線。
在萍鄉市湘東區老關鎮三角池村的“共富工坊”,71歲的張佑輝端坐工位上,熟練捏起花布與粘膠,細細貼合在發卡基底。這份手工活,讓老人收獲了踏實的晚年生活。2024年以來,湘東區依托區、鄉(鎮)、村三級就業服務網絡,摸排就業需求、梳理加工項目,將閑置房屋、老舊校舍改造成就業車間,帶動1737名村民實現家門口就業。
吉安市以5+2就業之家為核心樞紐,創新推行紅、黃、藍、綠“四色標識”動態分類管理模式,構建“資源整合—精准畫像—靶向幫扶—常態保障”全鏈條服務體系。2025年以來,全市返鄉就業幫扶項目累計幫扶人數8000余人,幫扶率達94.4%,就業率達80.64%。
在鷹潭市,就業幫扶緊跟市場需求、精准發力。依托各級5+2就業之家,深入開展“敲門行動”,建立村(社區)、鄉鎮(街道)、縣(市、區)、設區市四級逐級幫扶機制,精准摸清底數,確保困難群體就業幫扶不漏一人。針對脫貧戶、殘疾人等群體,各地因地制宜開發公益性崗位和幫扶車間崗位,讓困難群眾有活干、有錢掙、有奔頭。
就業幫扶不僅要“兜得住底”,更要“扶上馬、送一程”。遍布城鄉的各類“共富工坊”“社區工坊”“零工工場”,是我省針對就業困難群體幫扶從“兜底保障”到“賦能發展”的生動實踐。
近年來,我省多措並舉助力重點群體就業——針對高校畢業生結構性就業矛盾,創新實施基層就業補貼政策,既緩解就業焦慮,又破解企業人才渴求﹔開展返鄉務工人員就業專項幫扶行動,助力家門口就業﹔2025年,為加強就業困難群體兜底幫扶,江西將幫扶就業困難群體低成本創業納入省政府民生實事重點推動,首創“設備零押金、創業零負擔、風險零門檻”的“三零”模式,破解困難群體“無門路、無資金、無場地”的“三無”創業困難,全省成功幫助2327名困難人員申請設備並出攤創業﹔創新實施創業擔保貸款市場信用改革,降低初創群體融資門檻和成本,貸款規模持續保持全國前列,有效激發全社會創業活力。
今年,我省進一步加大重點群體就業創業支持力度,開展返鄉就業幫扶行動,幫助10萬名返鄉人員就業﹔支持5000名畢業2年內未就業的高校畢業生到省內專精特新、高新技術企業就業﹔鼓勵有條件的地區為就業創業大學生提供短期免租公寓﹔支持5000名就業困難人員、登記失業6個月以上人員低成本創業﹔開發3000個方便兼顧工作和育兒的“生育友好崗”﹔全年安排創業擔保貸款擔保基金6000萬元、新增發放貸款180億元。
重點群體就業從“有人幫”到“幫到底”,我省就業幫扶體系正在向更深、更細、更精准的方向邁進,讓每一名就業者都有機會憑借雙手改寫人生。
培好“技”
提升技能素養,從“賣力氣”到“憑技術”
授人以魚,不如授人以漁。提升勞動者技能素養,是從“體力型”就業走向“技能型”就業的必由之路。
江西聚焦制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃,建立技能培訓指導目錄動態調整機制,精准發布81個重點培訓工種,確保培訓內容與產業發展深度匹配﹔推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體培訓模式,從產業崗位需求出發設計培訓課程,通過技能評價檢驗培訓成效,依托就業服務打通上崗通道,形成“產業要什麼、培訓教什麼、學員學什麼”的閉環體系﹔充分發揮5+2就業之家平台作用,讓勞動者就近報名、就近參訓,培訓供給從“大水漫灌”向“精准滴灌”轉變。在資金保障上,我省落實職業培訓補貼政策,對符合條件的參訓人員按規定給予補貼,降低勞動者參訓成本。“十四五”時期,我省累計開展職業技能培訓231.87萬人次。
在貴溪市,作為國家級銅基新材料先進制造業集群核心區,150家產業鏈企業曾面臨技工短缺的困境。當地政企校聯動,聯合江西銅產業高級技工學校開設“銅能匠”定向班,推行“送培訓進企業”模式。培訓課程緊貼企業實際需求,由學校教師和企業技術骨干共同授課,學員結業后直接進入合作企業就業。貴溪市人力資源和社會保障局相關負責人介紹:“通過定向培養和送訓入企,我們既解決了企業招工難題,又幫助勞動者實現了技能提升和穩定就業,真正做到了雙贏。”
在泰和縣,為破解企業職工“白天上班、難參培訓”的痛點,創新推出夜間技能培訓,實現“工學兩不誤”,惠及學員1000余人次﹔在遂川縣,聚焦市場需求開設“訂單式”培訓,推出家政服務、養老護理、智能制造等多元課程,累計開展職業技能培訓、創業培訓近1000期,培訓學員超2萬人。
截至目前,全省技能人才總量超550萬人,一支知識型、技能型、創新型勞動者大軍正在加速形成。從“體力型”到“技能型”,從“有活干”到“有前途”,技能提升正為贛鄱勞動者鋪就一條更寬廣的就業之路。
一張“網”,連接千家萬戶﹔一個“家”,溫暖萬千人心。遍布城鄉的5+2就業之家,正以潤物無聲的方式,改變著贛鄱大地上就業服務的生態,書寫著“民生為本、就業優先”的江西答卷,成為萬千勞動者奔赴幸福生活的溫暖驛站。(贛仁軒)
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