農村集體資金、資產、資源，是鄉村的“家底”，更是農民最關切的“錢袋子”。長期以來，農村集體“三資”領域問題多發，本應用來發展農村經濟的農村集體“三資”，卻成為一筆糊涂賬，甚至被侵佔、挪用，影響了群眾切身利益和基層治理效能。

　　如何管好這本賬，守護好集體的“錢袋子”？江西以集中整治為契機，深入開展農村集體“三資”管理突出問題專項整治，通過深挖徹查問題、督促抓實整改、健全完善機制，一體推進“查改治”，推動農村集體“三資”管理邁向長效常治新階段，為鄉村全面振興提供堅強保障。

　　堅持辦案開路，重拳糾治頑瘴痼疾

　　農村集體“三資”管理是鄉村全面振興的生命線，必須拿出刮骨療毒的勇氣，重拳出擊糾治頑瘴痼疾。

　　專項整治啟動以來，省委、省政府主要領導專門聽取匯報，專題研究部署重點任務，壓緊壓實各方整治責任。省紀委監委緊扣農村集體“三資”管理突出問題專項整治“重在深化”的目標任務，充分發揮牽頭抓總作用，持續推進專項整治。

　　查辦案件是最有力的監督。省紀委監委堅持以辦案開路，緊盯重點村和鄉、村兩級“一把手”等重點崗位關鍵人員，深化運用領導包案、提級查辦、交叉辦案等方式，嚴查快辦一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的典型案件，一大批“蠅貪蟻腐”受到查處，形成強大震懾。

　　在嚴查嚴懲的同時，省紀委監委扎實做好以案促改促治工作，督促做到農村集體“三資”底數清、情況明，推動農業農村部門進一步健全完善全省農村集體“三資”監管平台，全面復查復核資產、資源、合同等錄入情況，全面理清全省農村集體“三資”底數。比如，九江市核准農村集體資產173.3億元、資金17.7億元、資源2207.3萬畝，較整治前分別增加10.3億元、1.6億元、84萬畝。

　　同時，聚焦“厘清老資產、查清新資產”目標，會同自然資源、林業、生態環境、水利等部門通過邊界管理數據圖“五圖合一”核查行動，歷史性摸清過去長期存在的邊界不明、權屬爭議、概念不清、性質未定的疑難資產資源家底。

　　很多村民反映，以前村集體“三資”是筆糊涂賬，現在賬目清晰，大家都安心了。數據顯示，我省農村集體資產總額從2023年底的1675億元增長至2064億元，累計補登資產121萬宗、資源101萬宗。

　　強化監督管理，靶向施策堵塞漏洞

　　家底摸清之后，“家當”怎麼管、如何用，成為治理的關鍵。

　　我省推動制定和完善“三資”規范化管理機制，進一步補齊制度短板，積極探索技術賦能，提升監管效能和治理水平，從源頭防范資金挪用、流失風險，切實守護好村集體“三資”。

　　為了讓農村集體資產更透明、事務更公開，我省在全國率先建成貫通省市縣鄉村組六級的穿透式智慧監管平台，實現千億資產、百億資金、十萬份合同“一網統管”，形成全省農村集體“三資”管理“一張圖”，推動農村集體“三資”透明化、精准化和智能化管理。

　　“有了這個平台后，農村集體‘三資’管理實現了從‘被動應對’向‘主動治理’轉變。現在，通過數字化手段，做到資產、資金、資源的全程留痕、一鍵查詢和永久保存，確保‘錢怎麼花、花在哪’全程可溯。”贛州市章貢區農業農村局相關負責人說。

　　此外，我省持續健全“碼上監督、全民參與”群眾監督體系，在全省行政村全面部署“陽光村務碼上知”二維碼監督系統，實時公開“三資”管理情況、項目運行信息、財務收支明細等內容，把“賬本”亮在陽光下，讓村民掃碼即可實時監督村集體資金流向。同時配套建立“碼上反饋”群眾查詢、投訴、建議閉環處理機制，群眾發現的資產漏登、財務疑問等各類問題，可直接通過平台向縣鄉村三級實時反映，切實打通群眾監督“最后一公裡”。

　　針對農村集體財務管理混亂、經濟合同不規范等突出問題，省紀委監委推動農業農村部門優化完善全省“三資”監管平台預警功能設置，共發布預警提醒信息11.1萬余條，已及時處置10.9萬余條，處置率達98.77%﹔上饒市紀委監委督促職能部門依托省級“三資”治理大數據平台的“陽光村務碼上知”公示板塊，建立信息公開體系，定期公開重要事項與收支情況，讓群眾可以隨時查詢資金、資產、資源使用及管理情況。

　　深化整改整治，讓資產發揮更大效益

　　農村“三資”既要管好，也要盤活。規范“三資”管理的最終目的，是讓村集體發展壯大、讓村民生活更加富裕。

　　經131輪競拍，最終以6萬余元/月成交，溢價率達63%……此前，南昌市青山湖區張燕村一處面積1852.76平方米的沿街賓館，以每月20元/平方米的起拍價在網上招租。集體資產市場價值得到提升。

　　這得益於我省推行村級事項網上審批、資金網上支付、資產資源網上交易等方式，推動每筆資金資產資源、每份合同全程公開透明，目前，全省共4111宗村集體資產資源在公共資源交易平台進行交易，成交總額超4.7億元，不僅有效防范“暗箱操作”，還讓農村集體的“錢袋子”增值增效。

　　我省創新推廣“紅黃綠”三色預警動態管理體系，通過精准摸底、分類施策、多元盤活，推動村集體資產資源從“沉睡閑置”向“生金造血”轉變，探索出一條“機制創新、多元賦能、長效增收”的鄉村振興發展路徑。目前，已累計盤活2845宗閑置資產、1998宗閑置資源，為村集體增加收入5.16億元，助農節支挽損增收26.5億元。

　　省紀委監委還持續深化辦好民生實事，積極推動農業農村等職能部門結合當地資源，用好集體“三資”，發展特色產業，讓人民群眾得到更多實惠。

　　鷹潭市余江區利用集體資產資源，發展集體經濟，通過現代化養殖模式，把觀賞魚做成了年產值1.2億元的富民產業，帶動1500多名村民在家門口就業，人均年增收超3萬元﹔萍鄉市蓮花縣利用農業產業銜接資金，對坊樓鎮東邊村老舊的肉牛養殖欄舍進行改造，同時引進食品加工企業，帶動周邊村民130余人就業，其中脫貧戶20人，每人每月增收2700元……

　　推進農村集體“三資”管理突出問題整治是一項系統工程。我省將進一步擰緊責任鏈條、壓實各方責任，持續深化整治，凝聚監督合力，守護好農村集體“家底”，讓越來越多的村民共享發展紅利。（記者 焦俊杰 陳 琛）