6月11日，記者從江西省政府新聞辦新聞發布會獲悉，為精准適配我省產業轉型升級提速、城市更新步伐加快對土地使用的新要求，近期，經省政府同意，省自然資源廳聯合省住房城鄉建設廳印發《關於開展土地混合開發利用的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》已於6月1日正式實施。

　　省級以上開發區工業“標准地”供地比例由2020年的39.3%提升至2025年的70%﹔2021年至2025年，全省單位GDP建設用地使用面積累計下降20.18%……土地是支撐高質量發展的核心要素，節約集約用地是自然資源管理的核心主線。近年來，我省持續深化土地資源節約集約利用改革，各項工作取得扎實成效。但隨著我省產業轉型升級提速、城市更新步伐加快，傳統單一分割、功能固化的土地利用模式，已難以完全適配新產業、新業態、新場景的發展需求。

　　立足全省發展實際並借鑒先進地區改革經驗，省自然資源廳聯合省住房城鄉建設廳印發《指導意見》，通過土地混合開發制度創新，進一步優化土地資源配置、釋放存量用地潛力、激發經營主體活力，為全省高質量發展注入新動能。

　　土地混合開發利用，就是打破傳統單一用地管控模式，允許一宗國有建設用地兼容兩種及以上合法使用功能。同時，《指導意見》設定兩項量化標准，厘清管理邊界：一是各類混合用途地上建筑面積或用地面積佔比不低於15%﹔二是每宗混合用地必須明確一項主導用途，且佔比不低於50%，確保用地功能主次分明、管控有序。

　　結合全省發展實際，我省還梳理形成混合用地正面清單，明確各類用地可混合適配類型。同時強化剛性約束，嚴禁三類工業、三類物流、特殊用地開展混合開發，做到正向有指引、底線有管控。

　　除城鎮住宅用地統一按70年最高出讓年限執行外，其余混合用地出讓年限，均按照用地類型法定最高出讓年限中的最低年限核定﹔工業用地依規提高容積率的，不再增收土地價款﹔堅決杜絕違規建設別墅、私家庄園等違法違規行為……聚焦經營主體普遍關注的痛點問題，《指導意見》系統明確混合用地供應機制、存量用途轉換、分割轉讓與登記等核心實操規則，實現全流程規范化、制度化管理。（全媒體記者李耀文）