“尊敬的家屬您好，本月消費券核銷時間為5月20日至31日的工作日……800元消費券請務必選擇現金券，統一至財務部核銷。”近日，江西長天醫養中心多名老人家屬的手機上，收到了一則溫馨的操作通知。這看似平常的月末提醒，背后是江西全力推進的一項重大民生工程——向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼。

　　今年1月，隨著省民政廳與省財政廳聯合印發《關於實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目工作方案》，一項旨在惠民生、促消費，精准破解失能老年人照護難題的政策，在贛鄱大地落地生根。

　　超4.2萬名老人受益，撬動消費超3.8億元

　　政策好不好，要看群眾笑不笑﹔落實沒落實，數據是最直接的佐証。

　　來自省民政廳的最新統計數據顯示，自今年1月政策全面啟動至5月31日，全省養老服務消費補貼工作交出了一份亮眼的成績單：全省享受服務補貼的老年人超過4.2萬人，累計領取消費券16.9萬張，核銷15.6萬張，核銷金額達1.07億元，直接帶動養老服務消費金額超過3.8億元。

　　從補貼的細分領域看，結構清晰且重點突出。長期照護是失能老年人家庭最關心的問題，也是政策發力的核心。數據顯示，機構服務券成為絕對主力，領取12.6萬張，核銷1.01億元，這意味著大量中度以上失能老人進入專業養老機構安享晚年。

　　此外，能力評估券領取3.4萬張，全部核銷，金額364.7萬元，為精准識別補貼對象奠定了基礎。解決“一人失能、全家失衡”問題的喘息服務券、覆蓋居家養老的上門服務券等也有不同程度的核銷，體現了政策設計的全面性與層次感。

　　“數據背后，是千千萬萬個家庭實實在在的獲得感。每一張消費券的核銷，都是一次政策溫度的具體傳遞。”省民政廳相關負責人表示。

　　精准評估，構建可靠數據網

　　政策紅利要精准落袋，第一步便是“識別人”。誰是真正需要幫助的中度以上失能老人？這需要一把科學的“尺子”。

　　按照要求，依據國家標准《老年人能力評估規范》進行評估是享受補貼的前置條件。去年11月，一場覆蓋全省的“線上+線下”老年人能力評估師專題培訓在新余市拉開帷幕。線上1197人受訓，線下443人實操，最終428人獲得高級老年人能力評估師技能等級証書，持証率達97%，為政策執行儲備了充足的專業人才。

　　日前，記者走進南昌市西湖區社會福利院，一間功能齊全的老年人能力評估室引人注目。這裡不僅有模擬日常生活的床、馬桶、洗手池，還有平衡功能檢查訓練系統等專業設備。該院綜合服務部負責人趙芳介紹：“我們聘請了醫院等第三方專業機構，嚴格按民政部門統一標准進行評估。對無法行動的老人，評估人員會帶著工具到床前服務，全程視頻記錄，確保真實可信。”

　　正是依靠這批專業的評估機構和評估師，全省評估工作得以迅速推進。截至目前，江西已審核通過評估機構307家，通過平台完成評估的老年人達到3.7萬人，其中中度以上失能老人1.6萬人，已入庫的評估數據，為后續精准發放補貼提供了可靠依據。

　　與此同時，一個系統的服務網絡也在加速鋪開。1576家養老機構、2萬余家社區養老服務機構、369家第三方評估機構完成數據入庫，1512家養老機構、284家社區養老服務機構、97家家政物業護工企業等符合條件的服務機構完成資格審核認定。從機構入庫到人員培訓，從數據對接到系統打通，一張覆蓋全省的養老服務消費補貼流通網已形成。

　　多元服務，切實增強老人獲得感

　　政策的生命力在於執行，而養老機構是政策精准觸達的關鍵節點。

　　西湖區社會福利院86歲的黃梅奶奶是政策的直接受益者。去年入住時，因腿部失能，她每月需繳納4000元。今年政策實施后，經評估為重度失能的她，每月可領取800元消費券，實際支出降至3200元。“這裡服務好，吃得也好。現在有了補貼，兒女們都說黨的政策更好！”黃奶奶拉著記者的手，臉上綻開了笑容。

　　笑容背后，是福利院工作人員大量“看不見”的付出。“從協助家屬在‘民政通’平台注冊，到預約評估、確認簽字，再到月初提醒領券、月末協助核銷，以及幫助老人打卡等，多了很多工作，但這一切都值得！”趙芳說，新政策既減輕了老人的家庭負擔，也幫養老機構留住了老人，進一步吸納就業，是一舉多得的好事。

　　作為江西省首個城企聯動普惠養老PPP項目、省內規模最大的醫養結合項目，江西長天醫養中心現有在住老人455名，累計完成300名老人的消費券核銷工作。

　　該中心負責人李華啟向記者介紹了一項讓老人倍感溫暖的舉措——墊資服務。“我們不等財政核銷，每個月先行墊資，直接在收費時給符合條件的老人減掉800元，然后再內部走核銷流程，讓老人和家屬第一時間感受到政策的關懷。”

　　在該中心入住的朱曉林和於芳夫婦對新政策感受頗深。由於身患疾病，朱曉林常年臥床，如今節省下的800元正好用於補充營養。於芳動情地說：“我們倆的退休工資剛好夠養老費用，這800元實實在在減輕了兒女的負擔。”

　　從紅頭文件的周密部署，到數萬名老人的真切感受，這不僅是一份關於養老消費補貼的答卷，更是一幅“老有所養、失能有助”的溫暖圖景。（記者 陳璋）