仲夏時節，瑞昌市南義鎮前進村的高標准農田裡，新修的灌溉溝渠如銀帶縱橫交錯，平整的機耕道直通田埂，連片的良田孕育著豐收的希望，種糧大戶們臉上滿是喜悅：“過去渠道一到汛期就沖壞，現在新修的渠，不怕雨水沖，結實又耐用！”

　　這樣的可喜變化，正是江西省紀委監委深入推進高標准農田建設突出問題整治，以鐵的紀律護航惠民工程落地見效的生動寫照。建設高標准農田是夯實耕地根基、保障我國糧食安全的重要基礎。江西以責任落實為基礎、以強力辦案為牽引、以長效長治為目標，深入開展高標准農田建設突出問題整治，為糧食安全這一“國之大者”保駕護航。

　　統籌聯動，織密全鏈條監督責任網

　　整治工作見實效，責任落實是前提。我省堅持高位推動、層層傳導責任壓力，構建起全省上下齊抓共管、協同發力的工作格局。

　　省委主要領導多次對高標准農田建設突出問題整治作出部署、提出要求，示范帶動全省上下知責扛責、履職盡責。省紀委監委強化牽頭抓總，持續深化高標准農田建設問題整治，強力懲治“蠅貪蟻腐”，並示范帶動各地各部門圍繞高標准農田建設領域深入基層一線調研，進一步摸清問題症結、找准整治靶點。

　　省紀委監委成立監督工作專班，與省農業農村廳、省民政廳等部門整治工作專班緊密協作，堅持周碰頭、月會商，做到了同題共答、同向發力，同時下沉縣鄉一線指導推動工作，將整治工作延伸到“最后一公裡”。在具體工作中，對全省2017年以來投入項目建設資金開展全流程回溯排查，研判重點關注人員及風險點，深入排查起底問題，建立問題台賬，制定整改措施，逐一對賬銷號。

　　與此同時，農業農村、財政、水利、審計、自然資源、公安等職能部門與紀委監委協同發力，聯動推進整治工作。省農業農村廳組織對歷年排查問題開展“回頭看”，深入市縣明察暗訪，對整治工作推進不力的縣進行約談﹔省審計廳組織對11個管理基礎薄弱的重點縣開展專項審計，同步在全省部署開展全域審計﹔省水利廳部署啟動灌溉“最后一公裡”三年提升行動﹔省公安廳加大對圍標串標等違法犯罪行為的打擊力度，形成有效震懾。

　　嚴查重處，保持懲治高壓態勢

　　省農業農村廳農業機械化管理處原一級調研員周某涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受審查調查……近日，省紀委監委官方網站發布審查調查消息，又一涉農干部被查處。

　　辦案是最有力、最有效的監督。省紀委監委深刻認識到，高標准農田建設領域問題突出，必須始終把辦案工作放在突出位置來抓，通過出重拳、下狠手，連續查處一批典型的、有影響力的案件，把相關問題找准找透，拔根清源。

　　“首先是對2017年以來所有涉及高標准農田領域的問題線索開展‘大清倉、大起底、大復盤’，確保存量線索清倉見底、優先辦結。”省紀委監委第二監督檢查室相關負責人介紹，目前已梳理出多條涉及高標准農田領域重點及未辦結問題線索，督促各設區市及時處置、優先辦理。同時，充分運用大數據監督手段，對碰撞比對出的2600余條預警信息進行精准篩選、分級處置。

　　在梳理分析問題線索基礎上，全省各級紀檢監察機關聚焦招標投標、工程建設、資金使用、管護利用等關鍵環節，嚴肅查處了一批性質惡劣的典型案件，以重點案件攻堅牽引帶動全省整治全局。如在嚴肅查處某縣原縣委書記王某某干預插手高標准農田建設項目案件時，專案組循線深挖“案中案”“關聯案”，推動相關設區市紀委監委同步留置並嚴肅查處該縣人大常委會原副主任徐某、某區政協原四級調研員葉某某等，形成強大震懾效應。

　　贛州市全面收集多起圍標串標違法案件以及相關劣跡評審專家等信息並深入分析，篩查疑點數據，循線深挖問題﹔萍鄉市湘東區紀委監委創建“雙專班+尖刀班”機制，立案查處多名嚴重違紀違法人員，以鐵腕執紀堅決斬斷伸向高標准農田的“黑手”。

　　深化促改促治，構建常態長效監管格局

　　“以前溝渠壞了要層層上報，費時費力。現在只要一個電話，保險公司馬上響應處理，又快又省心。”日前，面對南昌市新建區紀委監委干部的回訪，聯圩鎮種糧大戶老羅看著修繕一新的溝渠感慨道。

　　據了解，南昌市新建區紀委監委針對查辦案件及專項整治中暴露出高標准農田建設領域“有人建、少人管、維修慢”的問題，推動創新“建后管護+保險”模式，將高標准農田統一納入保險范疇，實現設施損壞“即損即修、高效管護”，獲得群眾廣泛認可。

　　整治工作成效好不好，關鍵在整改。省紀委監委堅持系統施治、標本兼治理念，既督促案發地方單位認真抓好“當下改”，又推動職能部門深入剖析問題產生根源，做實“長久立”，切實把查辦案件、完善制度、促進治理貫通起來，以高質量整治推動高標准農田建設長效長治。

　　針對案件暴露的管護責任落實不到位，工程設施年久失修、功能退化等問題，我省引入保險公司參與質量監督和建后管護，目前已在7個縣開展試點、覆蓋面積11.03萬畝，有效破解了“重建輕管”的老大難問題。

　　全省紀檢監察機關深挖套取截留資金、圍標串標、權錢交易等背后的責任、作風和腐敗問題，以個案促整改、以類案促治理，累計制發紀檢監察建議書45份，監督推動職能部門完善制度288項。推動農業農村部門健全“事先預防、過程監管、全程跟蹤”的高標准農田建設管理模式，發現並解決選址不規范、勘測設計不合理、概算編制不准確等問題。

　　與此同時，為強化常態性監管，省紀委監委加快推進省級高標准農田數字化監管平台建設，優化農業農村項目資金監管平台功能，對項目建設、工程質量及資金全周期信息進行整合，目前已將近兩年中央及省級高標准農田建設項目資金20余億元錄入系統、納入監管，初步形成項目逐層穿透、資金動態監管的數智監管格局。

　　“高標准農田建設是落實‘藏糧於地、藏糧於技’戰略的重要抓手，是守護糧食安全的‘壓艙石’。”省紀委監委相關負責人表示，全省紀檢監察機關將持續深化高標准農田建設領域突出問題集中整治，以“永遠在路上”的堅韌和執著，強化監督執紀執法，深化以案促改促治，以扎實有效的工作推動高標准農田高質量建設，全方位夯實贛鄱糧倉安全根基，為保障國家糧食安全貢獻力量。（熊飛雲 本報全媒體記者 焦俊杰）