消費是拉動經濟增長的重要引擎。日前，省消保委、省市場監管局聯合出台《關於深化全省消費者權益保護工作的若干意見（暫行）》（以下簡稱《意見》）。這是我省立足消費維權新形勢、新需求，系統強化消費者權益保護治理的又一重要舉措，旨在通過壓實各方責任、打通維權堵點，讓消費者敢消費、願消費、樂享高品質消費。

　　翻開這份《意見》，二十條務實舉措緊扣消費全鏈條，從督促經營主體落實首要責任、強化社會力量保護責任、夯實行政部門保護責任、健全司法機關保護責任四個方面，構建起全方位、多層次的消費者權益保護體系，讓維權更高效、讓消費更放心。

　　督促經營主體落實首要責任

　　讓每件“小事”有人管有人應

　　鼓勵引導網絡交易平台、旅游景（街）區、大型綜合體等開辦者建立和完善先行賠付制度，將其納入商戶入駐合同條款，對合法權益受到侵害的消費者先行賠付，推動消費糾紛快速高效解決。

　　大力推廣經營主體線下無理由退換貨，統籌推進異地異店退換貨服務體系建設，讓消費者線上線下購物更有“后悔權”。

　　擴大在線消費糾紛解決（ODR）機制覆蓋面，積極引導消費投訴量較多的企業加入全國12315平台，力爭全省ODR單位先行和解率穩定在20%以上、發展質量達到30%以上。

　　推動大中型經營主體設立專兼職消費者權益保護專員，專兼職和解消費糾紛，讓消費者的每一件“小事”有人管、有人應。

　　強化社會力量保護責任

　　鼓勵媒體曝光違法違規經營行為

　　健全各級消保委組織建設，支持其開展消費提示警示、比較試驗、消費調查等社會監督工作。

　　引導行業協會商會設立消費維權服務站，建立信息共享會商機制，強化行業自律。

　　鼓勵媒體曝光違法違規經營行為、發布典型消費侵權案例，引導經營主體依法經營、消費者依法維權。

　　完善消費維權志願者招募、管理制度，吸納法律專家、行業專業人士建立專家庫、律師團，廣泛參與消費維權公益行動。

　　夯實行政部門保護責任

　　推動相關投訴受理辦結時限壓減50%以上

　　推行12315等平台受理的消費投訴處置分類改革，推動旅游、食品、較小金額等消費投訴受理、辦結時限壓減50%以上。

　　深化12315與12345政務服務便民熱線的融合，健全訴求分流、協同處置、結果反饋的閉環工作機制，有效避免重復投訴、多頭投訴。

　　強化消費維權與行政執法、刑事司法銜接，加大“訴轉案”力度。聚焦食品藥品、教育培訓、預付式消費等群眾反映強烈的突出問題，開展專項整治，強化源頭治理。

　　開展惡意索賠行為部門綜合治理，嚴厲打擊以投訴舉報為名的惡意索賠行為。

　　健全司法機關保護責任

　　積極開展消費公益訴訟

　　在制度供給層面，聚焦新型消費業態、預付式消費、個人信息保護等重點領域的法律空白和監管盲區，適時推動消費維權法規規章體系迭代完善。

　　在糾紛化解層面，將依托人民法院調解平台推動消費糾紛線上調解與線上司法確認的流程貫通，支持設立人民調解、行政調解、司法確認有機銜接的“一站式”消費糾紛化解平台。

　　在檢察監督層面，明確圍繞食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益的行為，積極開展消費公益訴訟，完善線索移送、調查取証、案件辦理銜接機制。（記者 舒海軍 實習生 彭一軒）