打通全民健身“最后一公裡”
——《江西省全民健身條例》執法檢查見聞
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收藏從基礎設施的“毛細血管”深入社區街道,到專業指導、賽事活動“精准投送”……打通全民健身“最后一公裡”,不僅是物理距離的縮短,而且讓民生溫度更暖、發展刻度更細。
《江西省全民健身條例》(以下簡稱《條例》)於2023年12月正式實施。今年4月至6月,省人大常委會執法檢查組走進城市社區、鄉村廣場、健身場館和體質監測站,對《條例》施行兩年多來的情況進行深度檢查。
健身去哪兒:織密群眾身邊的健身網絡
空閑地、邊角地、河湖沿岸、高架橋下……一些原本無人問津的“犄角旮旯”,變成活力滿滿的休閑空間。《條例》實施以來,我省加快建設體育公園、健身步道、全民健身廣場等戶外場地設施,充分挖掘“金角銀邊”、小型公園綠地等空間資源,在全省772個城市公園增設健身設施6582套。截至2025年底,全省體育場地面積達1.36億平方米,城市社區“15分鐘健身圈”覆蓋率高達99.55%。
健身場館是廣大群眾健身的重要陣地。第十七屆省運會東道主萍鄉市近兩年新建5個體育場館,景德鎮、撫州等設區市改造提升一批現有體育場館。我省認真落實公共體育場館免費或低收費開放的法定要求,《條例》實施以來,累計下達中央、省級補助資金1.05億元,年均支持200個以上體育場館向社會免費或低收費開放。2026年,省政府將“豐富群眾體育設施和場地資源供給”列為十大民生實事之一,推動有條件的學校向社會有序試點開放足球場地等體育場館。
然而,越往基層走,設施供給的短板越清晰。老城區寸土寸金,新增體育設施缺乏空間保障﹔部分新城區雖建起大型體育場館,卻因選址偏遠導致使用率長期偏低。農村地區健身設施不僅數量不足、類型單一,而且“重建設、輕管護”現象常見,存在安全隱患。
另外,公共體育場館免費開放政策執行也打了折扣,有的場館在全民健身周期間僅明確三天免費開放,未達到全周開放的法定時長要求。學校體育設施向社會開放這道“籬笆牆”,受教學秩序、安全管理等因素制約,各地開放的時段、種類和進展參差不齊,群眾錯峰健身需求與學校供給匹配度不高。
檢查組建議,在增量與存量上雙向發力。在增量上,繼續統籌利用閑置空間,優先在老城區人口密集片區建設“口袋體育公園”,配套智能健身路徑、兒童趣味運動區等全人群友好設施。在存量上,加快推動公共體育場館全部免費或低收費開放,加大學校體育場館開放力度,完善農村健身設施的日常巡檢、維修、更新制度。
如何堅持健身:從“一人練”到“全員動”
“大家一起跳舞,有說有笑,互相糾正動作,互相拍拍照,感覺年輕了好幾歲。”在蓮花縣市民公園,每天清晨和傍晚都是一派熱鬧的健身景象。中老年人相聚於此,有的打拳有的跳舞,大家在強身健體的同時,拓寬社交圈子,收獲陪伴與歡樂。
我省大力促進全民健身活動覆蓋全年齡段各類人群。聚焦青少年群體,組織中小學生開展廣播體操、眼保健操、校園跑、跳繩等健身活動。2025年,中小學生體質健康標准達標優良率為65.84%,高於全國平均水平。針對工人群體,定期舉辦職工健身大賽、“工BA”等賽事活動,全省已建成使用的93家工人文化宮向社會免費或低收費開放。關注農村人群,持續開展“村BA”、廣場舞、豐收節等賽事。回應老年群體期盼,廣泛開展太極拳、門球、釣魚等日常活動。2025年,全省經常參加體育鍛煉人數比例為39.8%,高於38.52%的全國平均水平。
但熱鬧背后,日常健身仍有些“溫差”。一些地方和學校固守“分數第一”的觀念,存在擠佔體育課的現象。調研問卷顯示,33.5%的受訪者表示近兩年所在單位或社區沒有組織過全民健身活動或賽事。
如何讓健身真正融入日常?檢查組認為,一方面,要從制度上培育健身習慣。深入實施學生體質強健計劃,落實“中小學生每天綜合體育活動時間不低於2小時”“義務教育學校每天一節體育課”等剛性要求。還要推動國家機關、企事業單位常態化開展工間操等健身活動。另一方面,要推動賽事下沉,深度融合地方元素,支持社區、鄉村基層單元自辦賽事。
怎樣科學健身:讓專業指導觸手可及
“哪種運動適合老年人,既能降‘三高’又不跑不跳?”“天天坐辦公室,怎麼預防頸椎病?”這些從公園長椅、辦公室工位上冒出來的提問,藏著老百姓對科學健身指導的迫切渴求。
目前,全省社會體育指導員已增至14.8萬余人,平均每千人擁有3.29名,超過全國平均水平0.46名。2025年全省國民體質監測合格率達85.1%、優良率31.2%,其中優良率高出全國0.3個百分點。社會體育指導員活躍在各類健身現場,為群眾送上運動良方。
但科學健身服務的盲區同樣不容忽視。我省社會體育指導員城鄉分布嚴重失衡,72.8%集中在城市,指導項目大多扎堆於廣場舞、太極拳等傳統領域,青少年體能、運動康復等領域的指導員明顯偏少。“運動贛鄱”線上平台目前只能公布賽事和場地信息,群眾想預約球場、報名賽事還得跑線下,“指尖上的便利”停留在半途中。
推動科學健身從“有”到“優”,需要在服務下沉和數字賦能上重點突破。檢查組成員一致認為,要常態化開展國民體質監測和全民健身活動狀況調查,倡導健康生活方式。社會體育指導員隊伍建設要“擴庫容”與“調結構”並舉,深化管理制度改革,引導指導員向農村和薄弱項目傾斜。要加快升級“運動贛鄱”線上平台,整合賽事報名、場地預約、專業指導等便民功能,讓群眾真正實現“一掌通辦”。(郭雯莉 記者 張瑞穎)
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