推開撫州市臨川區西大街街道若士路社區“老兵調解室”的門，木桌兩端，兩戶居民緊繃的眉頭慢慢舒展。退伍老兵鐘常軍端起搪瓷茶杯，用一句句掏心窩的家常話，解開了鄰裡積攢許久的矛盾。居民李女士緊緊攥住他的手：“多虧了鐘老出面，不然我們兩家這道坎，真不知道怎麼跨過去。”

　　這間不大的調解室，是臨川區首批“社區合伙人”扎根基層、服務群眾的縮影。在臨川區的街巷、小區、黨群服務站，像鐘常軍這樣不拿報酬、自帶專長的“社區合伙人”已有200余名，連同機關企事業單位的上萬名黨員，匯成基層治理的鮮活力量。

　　廣納八方能人 形成治理合力

　　城市社區人手不足、資源分散、服務供給與群眾需求不匹配，是許多街道社區共同的治理堵點。

　　臨川區創新推出“社區合伙人”制度，確立區級統籌、試點先行、因地制宜、街聘社用的工作准則，打破單位、行業、身份壁壘，把散落的社會力量擰成一股繩。

　　臨川公安分局上頓渡派出所退休調解員范祿明，是矛盾調解類合伙人裡的“金牌和事佬”。扎根基層數十年，熟稔鄰裡人情、精通調解章法，加入“社區合伙人”隊伍以來，他蹲小區、走樓棟，上門調解噪音擾民、家庭瑣事等各類糾紛200余起，九成以上矛盾實現就地化解，群眾有糾紛第一時間想到找老范。

　　“以前社區干部人手有限，碰上復雜鄰裡矛盾常常分身乏術，現在有各行各業能人搭把手，難事有人幫、雜事有人管。”臨川區上頓渡鎮廣場路社區書記吳曉紅感慨。

　　臨川區將“社區合伙人”細分為網格共建、公益幫扶、矛盾調解、家庭教育、商戶服務等七大類，覆蓋在職黨員、離退休干部、退役軍人、新就業群體、社會組織、愛心商戶、轄區企事業單位等。

　　據了解，“社區合伙人”為公益性崗位，享有列席社區議事會議、建言獻策、參與基層協商的權利，讓有心服務群眾的普通人，擁有了參與社區事務的正規渠道。

　　柔性合伙模式 服務直達家門

　　街巷樓棟間，隨處可見共治力量忙碌的身影。

　　在西大街街道，穿梭在街頭巷尾的外賣騎手、快遞小哥，是社區最靈動的“流動網格員”。

　　轄區商戶也主動變身社區暖心“合伙人”。街道轄區眾多商超、餐飲門店主動認領“友好商家”公益性崗位，聚焦困難老人、社區志願者等群體，推出專屬優惠、便民幫扶等暖心舉措。截至目前，臨川區已有225家商戶獲評“友好商家”，遍布各社區街巷，嵌入居民日常生活場景，成為社區公益服務、基層治理的重要補充力量。

　　記者採訪了解到，臨川區跳出“專職定崗”的傳統思維，推行“不求所有、但求所用”的柔性機制，用各方資源補齊社區服務短板，構建“社區出場地、第三方出技術、居民享實惠”的閉環服務體系，讓各類公益、便民業態嵌入居民“15分鐘生活圈”。

　　“以前社區辦事是社區干部單打獨斗，現在外賣員、快遞員、商戶、老兵、教師等群體都主動參與，治理不再是社區‘獨角戲’，而是全社會共唱的‘大合唱’。”臨川區委組織部部務委員付明龍介紹，柔性合伙模式不僅盤活了閑置場地、社會資金，還把分散在社會各界的資源轉化為可持續的基層服務能力，實現資源下沉、服務上門。

　　閉環管理激勵 守住服務初心

　　志願服務的長效開展，離不開完善的制度托底。

　　臨川區堅持社區主導、市場協同雙向發力，從准入篩選、日常評估到退出機制，建立全鏈條管理制度，同時配套積分激勵、評優傾斜政策，讓“合伙人”有舞台、有榮譽、有動力。

　　每年開展優秀“合伙人”評選，對實績突出、群眾認可度高的“合伙人”，在區級評優評先、政策扶持、公益項目合作上予以傾斜支持。截至目前，臨川區已有56名優秀“社區合伙人”獲得各級表彰，榜樣力量持續帶動更多群眾主動加入。

　　“同時，我們還劃定清晰的退出標准：年度群眾測評不達標、長期不參與服務、服務中損害群眾利益的，依規退出隊伍，保証‘社區合伙人’隊伍純粹、服務用心。權責清晰、進退有序、激勵到位，一套完整機制打消‘一陣風’式共建顧慮，讓‘社區合伙人’隊伍發揮長效作用。”臨川區委社會工作部副部長黃晶說。

　　如今，臨川區“社區合伙人”模式，打通了社會力量參與基層治理的通道，把治理觸角延伸到每一個樓棟、每一戶家庭，這條共建共治共享新路徑，為新時代城市基層治理注入源源不斷的溫暖動能。（郭昊 本報全媒體記者 舒曉燕）