“跑了兩年多，一分錢沒見著。今天這場聽証會，終於把這件事給了了！”日前，在萬載縣綜治中心，李某拿到摔傷賠償款時，滿是感慨。

　　3年前，李某在幫村民建房時不慎墜落受傷。責任怎麼分、該賠多少錢，雙方各執一詞，僵持不下，演變成一場拉鋸戰。前不久，通過一場特殊的聽証會，李某的心結終於解開了。

　　這是宜春市推進社會矛盾聽証改革的一個縮影。如何做好新形勢下的群眾工作，更有效地化解社會矛盾？宜春市在民事爭議領域引入聽証，創新推行社會矛盾聽証模式，充分保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，從源頭上定分止爭，促進社會和諧穩定。

　　搭建第三方平台，群眾信得過

　　“有矛盾找綜治中心”。可不少群眾心裡有道坎，擔心職能部門偏袒。

　　如何破題？唯有改革。今年以來，宜春市依托縣級綜治中心，搭建專業、公信力強的第三方聽証平台，創新探索社會矛盾聽証改革。

　　這項改革，宜春市抓住了一個關鍵——公信力。“這裡整合了信訪、檢察、司法行政等多方力量，搭建起一個第三方中立平台。”宜春市法學會常務副會長徐然介紹。目前，全市10個縣（市、區）綜治中心均設有規范化的聽証功能室，配備同步錄音錄像設備。

　　聽証的公信力源於專業性。在改革實踐中，宜春市創新組建了一個1820人的“聽証人才庫”，由市縣兩級法學會牽頭，聘請調解能手、法學專家、律師、心理咨詢師參與，既有專業性，又有廣泛性。徐然告訴記者，社會矛盾聽証，群眾可在“聽証人才庫”自選聽証員。

　　宜豐縣橋西鄉的老陳因為老屋征遷補償，跟村干部較勁了2年，一直憋著氣。鄉綜治中心引導他試試矛盾聽証。

　　老陳半信半疑，從專家庫裡“點”了縣人大代表、法學專家和農業農村局干部。聽証會上，他選的專家沒讓他失望：代表講情理，專家釋法理，干部講政策。

　　道理在桌面上越辯越明，老陳心裡的疙瘩終於解開，最終達成補償協議。老陳當場簽字：“聽証員讓群眾自己挑，把道理擺桌上講，我心服口服。”

　　規范聽証程序，過程看得見

　　為了讓公平看得見、摸得著，宜春市在推行社會矛盾聽証改革中，建立起一套全鏈條的規范化聽証流程，用機制為社會矛盾聽証改革護航。

　　在聽証申請受理環節，縣鄉兩級綜治中心窗口統一受理聽証申請，經研判后分流交辦﹔主體責任單位審查群眾聽証申請后，在法律法規規定時限內答復是否受理，無相關規定的一般在5個工作日內答復。

　　針對矛盾復雜或群眾存疑情況下開展聽証的，由法學會組織專家評查，綜治中心牽頭組織，確保程序合法、結果公正。每一步都按照時間表、照著單子來。

　　“聽証會搭建了一個平等對話平台。”徐然說。在聽証會上，當事人不再是“被通知”的對象，而是參與者。陳述、質証、辯論，當事人的權利一項不少。“這項改革，讓訴求在陽光下表達，讓事實在辯論中明晰。”徐然補充道。

　　在改革中，宜春市打通了“聽証+調解+司法確認”的便捷通道。一旦雙方在聽証會上達成意向，當場簽協議，並迅速啟動司法確認，賦予協議強制執行力。

　　曾有一家企業因社保糾紛遭到職工起訴，雙方在聽証會上達成和解並簽訂協議，經司法確認后，企業很快補繳了費用，10余名職工的權益實實在在落了袋。這種“閉環”操作，讓群眾看到：聽証會上的承諾，不是“空頭支票”。

　　宜春市還推出現場聽証、遠程聽証、上門聽証等模式，讓社會矛盾聽証服務更貼心。對跨區域案件，開遠程聽証省去奔波之苦﹔對行動不便的老人或偏遠山區的群眾，直接把聽証室搬到村頭樹下、當事人家中，把公平正義送到群眾家門口。

　　強化跟蹤問效，矛盾解得開

　　“一項改革能走多遠，關鍵看群眾認不認。”徐然說。宜春市建立完善“全鏈條跟蹤問效+多元化解”機制，增強群眾對這項改革的獲得感、認同度。

　　為了不讓聽証成果“懸在空中”，宜春立下硬規矩：遇到跨部門、權責不清的“燙手山芋”，綜治中心直接“吹哨”，指定牽頭部門，其他部門必須“報到”，絕不允許“踢皮球”。

　　宜春並未止步於“一聽了之”，而是建立“聽証+”多元化解制度，將社會矛盾聽証與調解和解、司法救助、心理疏導、社會幫扶等順暢銜接。

　　聽証會上能調的，馬上轉入調解，當場簽字生效﹔聽証會上無法達成和解需要打官司的，聯動法院直接進入訴訟程序﹔心裡還有疙瘩的，有心理咨詢師疏導﹔生活確實困難的，民政部門跟上幫扶。

　　這項改革強化跟蹤問效，從群眾提交聽証申請到最終回訪評價，確保社會矛盾聽証“件件有回音、事事有著落”。

　　這套“聽証+司法救助+心理疏導+幫扶救助”的多元化解矛盾組合拳，不僅解開了群眾眼前的“事結”，更用真情打開了群眾的“心結”，真正實現了“事心雙解”。

　　在前不久的聽証會上，李某和對方從臉紅脖子粗的“話趕話”，慢慢變成了心平氣和地“坐下來談”。聽証員沒有偏袒，沒有“和稀泥”，而是從法理講到人情，理越說越明。簽字那一刻，矛盾雙方都表示：“我服氣。”

　　如今在宜春，遇到扯不清的麻煩事，老百姓不再習慣性地“往上跑”或“堵大門”，而是主動聯系綜治中心，問一句：“能不能開個聽証會？”

　　截至目前，宜春市依托縣級綜治中心共開展社會矛盾聽証200余場，不僅化解了一批疑難復雜的社會矛盾和信訪問題，更贏得了群眾的信任和支持。（記者 鄒海斌 陳希明）