高標准農田是保障國家糧食安全的重要基礎。江西宜春上高縣作為糧食主產縣，已累計建成高標准農田22.63萬畝，覆蓋14個鄉鎮121個行政村。針對審計反饋、上級督查以及自查自糾發現的工程質量、責任落實、建后管護等突出問題，上高縣構建“縣級統籌、部門指導、鄉鎮落實、村組實施、群眾參與”五級聯動責任體系，貫通排查、整改、驗收全流程，形成權責清晰、群眾廣泛參與的共建共管治理模式，推動高標准農田突出問題整治落地見效，切實筑牢糧食安全根基。

五級聯動拉網排查，全面摸清農田真實底數

整治工作，排查為先。上高縣建立五級協同排查機制，分層分級壓實各方責任，推動問題找全找准找透。

縣級層面高位推動，成立縣委、縣政府主要負責同志任雙組長的專項整治專班，縣領導挂點包片實現鄉鎮全覆蓋，出台系列專項工作方案，統籌20余個縣直單位協同作戰。縣級行業部門整合業務骨干、行業專家、第三方機構力量，對田塊、灌排渠道、田間道路、提灌站等設施逐點核驗，既排查顯性工程問題，也深挖背后的管理漏洞與制度短板。

鄉鎮組織力量下沉全部項目區開展拉網式排查﹔行政村嚴格落實建檔立卡要求，建立問題、責任、整改三類台賬，實行“一問題一編號、一項目一檔案”閉環管理。

充分發揮群眾監督“探頭”作用，搶抓早稻、晚稻栽種關鍵時節，通過入戶走訪、村民大會廣泛收集生產一線訴求，設立舉報渠道落實8小時快速響應處置，把農戶急難愁盼全部納入整治清單。經過上下聯動、干群協同排查，全縣共鎖定核心問題272個，實現問題見底、底數清晰、責任到人。

五級協同靶向攻堅，推動問題真改實改見實效

整治工作，改是落腳點。上高縣堅持要素保障、標准引領、群眾參與一體推進，五級主體各司其職、協同發力，分類施策破解高標准農田各類頑瘴痼疾。

縣級統籌強化資金要素保障，整合各類資金4000余萬元，規范工程款撥付流程，追回擠佔挪用資金，區分質保期內新建項目和歷年存量項目，厘清施工單位、鄉鎮兩級整改主體責任。行業部門制定統一整改技術標准，堅持“一把尺子量到底”，組建技術專班包鄉駐點，累計開展督導100余次，現場破解施工工藝、材料選型等技術難題240余個。

鄉鎮黨政主要負責人靠前指揮，對小微問題立行立改，重大整改項目倒排工期、挂圖作戰﹔行政村依托田間議事會、村民評議會，吸納群眾意見優化整改方案，組織群眾參與溝渠清淤、設施修復等現場作業。群眾代表組建監督小組全程盯控工程質量，明確整改項目群眾滿意度低於95%必須返工。

田心鎮某村300余畝農田灌溉渠道損毀，旱季灌溉缺水。接到群眾反映后，五級體系同步聯動，現場勘查確定清淤疏理、渠道硬化整改方案，僅用15天完成1.2公裡渠道修復，有效化解當地灌溉痛點，群眾滿意度達98%。

截至目前，全縣272個核心問題已完成整改251個，整改完成率92.28%，清淤溝渠約1800公裡，一批渠道、提灌站、節制閘等基礎設施得到修復。創新落實“5+10”管護經費保障機制，畝合計15元管護資金落實到位，破解高標准農田“重建輕管”難題，實現農田設施“有人管、有錢管、管得好”。

五級把關嚴格驗收，雙軌機制筑牢質量民生兩道關口

為杜絕整改走過場、防止問題反彈回潮，上高縣建立“群眾主評+專家核驗”雙軌驗收機制，嚴格執行“雙否決制”：群眾滿意度測評未達95%不予通過，第三方專家核驗不達標同樣不予通過，切實賦予群眾實質性評判權。

縣級督導組採取“四不兩直”方式深入田間地頭開展多輪專項督查，強化執紀問責，以嚴明紀律倒逼履職盡責。鄉鎮牽頭匯總各村滿意度測評結果，常態化組織整改“回頭看”﹔行政村組織種糧大戶、村民代表實地查驗工程實際使用效果﹔群眾代表直接參與測評打分。敖山鎮某項目區整改后，專家初步核驗技術參數基本達標，但群眾代表指出道路寬度、排水溝坡度存在短板，因滿意度不達標被責令返工，優化完善后才通過二次驗收。

同步建立信訪訴求快速處置機制，做到接訴即辦。目前全縣累計辦結相關信訪問題103件。

“我們把群眾力量貫穿排查、整改、驗收全過程，讓群眾當好發現問題的‘探頭’、質量監督的‘哨兵’、成效評判的‘考官’，實現從‘政府干、群眾看’向‘群眾參與、共同受益’轉變，真正把高標准農田建成保障國家糧食安全的壓艙石、惠及群眾的民心田、賦能鄉村振興的希望田。”上高縣農業農村局相關負責人表示。（晏芒元、何威）