10月21日，記者從省政府新聞辦、省自然資源廳聯合召開的新聞發布會獲悉：《關於支持城市更新行動強化規劃和土地保障的若干舉措》已於近日發布，推出16條措施，涵蓋優化詳細規劃管理、推動土地綜合開發、拓寬土地供應方式、完善產權登記服務、簡化規劃許可審批等重點內容，為我省高質量推進城市更新提供政策支撐。

　　我省城市發展已進入存量提質增效關鍵階段。2025年，我省城鎮常住人口2899萬人，城鎮化率達64.8%。為推動城市更新與產業轉型升級、人居環境提質、新業態培育深度融合，迫切需要配套專項政策，助推城市高質量發展。

　　在規劃管理上，我省推動詳細規劃與片區策劃、項目方案聯動銜接，科學確定土地用途和開發強度。通過健全規劃動態維護機制，局部調整、技術修正等方式，高效響應“好社區”建設、產業提質升級等城市更新訴求，提升規劃服務效能。

　　圍繞存量空間盤活，我省鼓勵各地制定存量城鎮建設用地用途轉換正面清單，清單內項目優先實施功能轉換、簡化審批。可採取收儲調規后重新供地，或通過簽訂變更協議或重新簽訂出讓合同由原使用權人繼續開發。利用存量土地房產發展國家鼓勵類產業可享受過渡期政策，規定期限內無需變更用地性質、補繳土地價款，有效降低前期改造成本，助力新產業、新業態培育壯大。

　　我省創新存量用地利用模式，在現有土地混合開發政策基礎上，正面清單內改造項目視同符合詳細規劃，免予規劃調整。城市難以獨立開發利用的邊角地、夾心地、插花地等零星地塊，允許協議出讓給相鄰權利人連片改造。公園綠地在不改變原有功能、不破壞生態前提下，可適度配套休閑、文化科普、商業服務設施﹔批而未供和儲備土地可短期利用，用於文旅、健身、農貿市場、園林綠化以及便民服務設施建設。

　　政策支持自主更新，兼顧歷史文化遺產活化。支持開展城鎮危舊房改造試點，C級、D級危房或業主有改造意願的房屋，可按樓棟、小區統一規劃、整體報批重建。鼓勵工業用地土地使用權人自主改造、適度提高容積率。歷史城區、歷史文化街區內，歷史建筑改為公益用途的，給予一定比例建筑規模獎勵。

　　同時，我省豐富供地模式，通過帶方案出讓、長期租賃、先租后讓調動社會資本參與城市更新的積極性。支持各地出台規劃許可豁免清單，加裝電梯、口袋公園、社區食堂等微更新項目免於辦理規劃許可，並細化不動產登記規則。

　　“下一步，我們將會同相關部門加強政策宣貫和培訓指導，協調解決工作推進中的規劃和土地問題，助力構建‘1+N’的城市更新政策體系，支持各地結合實際情況進一步細化舉措，讓參與城市更新行動的各方有依據、有參照，為高質量推進城市更新、建設現代化人民城市作出更大貢獻。”省自然資源廳副廳長涂迎九說。（全媒體記者朱兆愷）