就業是最基本的民生，一頭連著百姓飯碗、一頭連著經濟脈搏。

　　促進高質量充分就業，離不開部門協同、上下聯動、服務精准的就業公共服務體系。2023年11月，江西省人力資源和社會保障廳等四部門聯合印發《關於推進“5+2就業之家”建設的實施意見》，推進建設“5+2就業之家”，構建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的一體化全方位就業公共服務新格局。

　　從“一年建成”到“兩年用好”，再到向“三年出彩”邁進……三年來，全省人力資源社會保障系統以攻堅克難的決心和務實創新的舉措，系統謀劃、整體推進，在全省構建起線下+線上深度融合的“15分鐘就業服務圈”，書寫了一份“人找崗位便捷、崗位找人精准”的民生答卷。

　　一組數據作答：全省建成運行服務網點達1.03萬個﹔截至2026年10月底，平台注冊企業19.3萬家，歸集崗位101.9萬個，意向溝通455.1萬人次……

　　一個“家”字，承載的是就業這件“家事更是國事”的分量，折射的是全省人力資源社會保障系統以改革創新答好民生考題的擔當與智慧。

　　全域布局

　　一萬個“家”建到城鄉末梢

　　在永修縣，奔走在村頭巷尾的郵政投遞員多了一個新身份——就業宣傳員。

　　當地就業與郵政部門牽手，共建郵政就業之家，構建起“1+21+N”立體化、全域覆蓋的服務矩陣，將郵政包裹變為流動的“招聘公告欄”，把崗位信息、政策傳單直接送到家門口，累計服務群眾超20萬人次。

　　“過去找工作要跑縣城，現在投遞員送信時就把崗位信息捎來了。”當地群眾一句朴實的評價，道出了這張服務網的溫度。

　　就業服務能不能送到群眾身邊，關鍵看網點布設實不實、扎得深不深。

　　我省按照統一規范、統一標識、統一名稱、統一制度、統一配置的“五統一”標准，綜合考慮人口規模、就業群體、產業分布等因素，在省市縣鄉村五級和開發區、大中專院校兩類科學布局。建設過程中，各地倡導低成本建設模式，採取“提升、置換、聯營、打通”等方式，充分利用現有場地和設備，原則上不新建——已有平台網點的，標准化改造提升﹔場所條件較差的，通過資產置換升級優化﹔沒有場所的，依托銀行、郵政網點等實現資源共享。

　　截至目前，全省各級各類就業之家網點1.03萬個，形成省級龍頭帶動、市級區域統籌、縣（區）級綜合主導、鄉鎮（街道）級特色服務、村（社區）級信息貫通、院校服務畢業生、園區側重匹配的線下服務體系，覆蓋城鄉、便捷的就業服務圈進一步夯實。

　　網點不僅在“量”上鋪開，更在“特”上做文章。各地圍繞服務需求創新載體模式，建成各類特色就業之家100余個：有結合當地產業特色打造的產業鏈就業之家、勞務品牌就業之家﹔有聯動退役軍人事務、共青團、殘聯、婦聯等部門建成的專業就業之家﹔有設立在流動人口集中區域、機動靈活的流動就業之家﹔還有專注於服務外出務工人員的省外就業之家。

　　在遂川縣，當地緊扣“穩就業、惠民生”主線，構建“1+社區+N”三級聯動體系，以1個縣級核心平台為運營中樞，在社區和鄉鎮同步建設多個“零工工場”作為節點，輻射帶動9個村級延伸網點，形成貫通城鄉的就業服務網絡，打通就業服務的“最后一公裡”。

　　網點建起來，更要活起來。省人力資源社會保障廳建立挂點聯系、日常調度、蹲點指導等制度，全廳各業務部門負責人精准對接指導全省各縣（市、區）和開發區，實現全域全覆蓋﹔組建黨員先鋒隊深入基層就業之家蹲點指導，查實情、解難題、攻難關。

　　一張縱向到底、橫向到邊、特色鮮明的服務網絡，讓“就業之家”真正扎根在群眾身邊。

　　數字賦能

　　一個平台連通供需兩端

　　如果說線下網點是就業之家的骨骼，那麼信息化平台就是靈魂。按照標准化、簡單化、集成化思路，我省深入推進“三台一體”數字化就業公共服務體系，讓萬家網點互聯互通、數據共享、業務集成，成為就業服務提質的關鍵變量。

　　上線公共就業招聘“服務前台”。我省開發江西就業之家軟件，涵蓋微信、支付寶兩大小程序應用場景，建成群眾端、企業端、管理端三大應用服務端，集成“找工作、提技能、助創業、享服務、發布台”五大系統功能模塊。打造就業業務經辦“業務中台”，集成就業失業登記、就業困難人員認定等經辦功能，跨部門打通人社、財政和銀行信息系統，推動15類就業補助資金線上直發，實現全流程閉環管理。搭建人力資源地圖“數據后台”，依托全省統一數據共享交換平台加強部門間數據共享，建成實名制就業數據庫，促進數據有序回流，實現網格化管理。

　　迭代的力度，折射的是“好用”的追求。我省引入個性化推薦機制，根據勞動者所在地、求職意向和歷史行為精准推送崗位﹔開發上線全省企業監測預警平台，對轄區企業用工狀況進行分析監測、跟蹤服務。

　　數字平台的價值，最終體現在一次次真實的供需對接中。九江市創新打造“精准畫像·暖心服務”分層分類就業公共服務平台，求職者只要登錄“江西就業之家九江分廳”，系統便會自動識別身份，把42項個人服務和36項企業服務“打包”推送到專屬頁面，支持一鍵辦理，探索出一條“大數據+鐵腳板”深度融合的就業服務新路徑。

　　從人找服務到服務找人，改變的不僅是方式，更是就業公共服務的成色。線上，求職登記、補貼申領等12類服務“一網通辦”，通過AI小助手，動動手指就能找工作、問政策、查培訓、辦業務、優簡歷﹔線下，萬家網點把崗位摸排、技能培訓、招聘對接等服務送到群眾家門口，人找崗位的焦急，正被崗位找人的從容替代。

　　值得一提的是，我省在全國范圍內率先構建省、設區市、縣（市、區）三級直播矩陣，打造“贛就有位來”直播品牌。截至目前，全省已開展直播帶崗活動9569次，吸引8.1萬家企業參與直播，發布崗位86萬個。

　　一部手機、一場直播，讓山裡的求職者看見了園區的車間，讓車間裡的用工需求走進了村口——崗位信息翻越了山嶺、跨過了城鄉，就業服務全天候“不打烊”。

　　服務落地

　　把實事辦到群眾心坎上

　　就業之家的生命力，關鍵在服務能不能真正落到人身上。我省圍繞“多活動、多培訓、多宣傳，強指導、強保障、強集成、增實效”持續發力，讓就業之家實現從建成向用好、從有向優的躍升。

　　服務要落地，首先得找到人。我省自去年啟動開展返鄉就業幫扶，依托村（社區）開展全面摸排，自下而上提需求，省市縣鄉村五級共同幫扶。兩年來，按照邊登記、邊幫扶原則，共幫扶18.96萬人實現就業。鷹潭市就業之家打破固定場地限制，在高鐵站、商超、公園等人流密集處設立流動服務站，讓返鄉人員“一出站”就能獲取崗位信息。新余市渝水區就業之家構建區、鄉鎮（街道）、村（社區）三級聯動服務網絡，依托工作人員走村入戶全面摸排培訓意願，建立動態信息清單，發布技能培訓“菜單”供群眾按需點單，精准對接優質培訓機構，實現“群眾想學什麼、政府就教什麼”，打通“培訓—取証—就業”綠色通道。

　　授人以魚，不如授人以漁。提升勞動者技能素養，是從“體力型”就業走向“技能型”就業的必由之路。聚焦制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，省人力資源社會保障廳精准發布81個重點培訓工種，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體培訓模式，“十四五”時期，累計開展職業技能培訓231.87萬人次。貴溪市政企校聯動開設“銅能匠”定向班，學員結業后直接進入合作企業。

　　服務要落地，重點得兜住底。人力資源社會保障部門聯合退役軍人事務、總工會、婦聯、殘聯等部門，通過場地共建、人員共用、服務共享，合力為重點群體提供就業服務。撫州依托就業之家陣地聚焦大齡就業困難群體，摸排7017名大齡就業困難人員，為有就業意向人員開設專屬招聘專區，開發手工來料加工居家靈活崗位，配套開展家政、康養技能培訓，落實低成本創業補貼，多渠道兜牢大齡群體就業保障﹔江西財經大學打破就業、培訓分塊服務模式，依托就業之家集成職業指導、崗位對接、技能培訓、困難幫扶等核心功能，實現學生在校內一處辦理全部就業相關業務﹔景德鎮市就業之家走進西路社區開展金秋送崗惠民服務，匯集10家企業推出一批崗位，覆蓋陶瓷制造、養老育嬰、餐飲服務等行業，企業現場答疑解惑，工作人員同步宣講就業扶持政策，將招聘洽談、政策宣講直接送到居民家門口﹔玉山縣聚焦農村勞動力、高校畢業生、退役軍人、就業困難人員等重點群體，創新採用“線下專場+線上直播+AI匹配+政策護航”的多元服務模式，為企業與求職者搭建高效對接平台，提升人崗匹配的效率。

　　服務要落地，還得讓創業有奔頭。我省通過免費租借5000元設備或補貼租金，支持困難群體嘗試擺攤設點、線上直播帶貨等創業項目。新余市分宜縣李大姐的醬板魚低成本創業項目，不僅解決了啟動資金和設備的難題，還通過就業之家擴大了名氣﹔南昌市西湖區為創業者發放低成本創業設備，建立“一人一檔”動態跟蹤台賬，常態化上門回訪了解設備使用和經營狀況﹔鷹潭市精准落地靈活就業社保補貼政策，從就業幫扶起步到自主創業，從領取補貼到擺攤設點，幫助困難就業人員實現從“輸血”兜底到“造血”增收的轉變……這些帶著煙火氣的創新，讓“就業之家”四個字有了可觸可感的溫度。

　　合力攻堅

　　讓“一家事”變成“大家事”

　　就業之家建起來不容易，用好更難。難在點多面廣戰線長，難在基層力量薄弱，難在政府與市場如何協同。江西的破題之道，是把“一家事”變成“大家事”——以機制創新聚合力，以基層首創添活力，以市場參與增動力。

　　合力，來自政府與市場的同頻共振。我省強化“政府+市場”雙輪驅動，積極探索“政府建設、市場運營，市場建設、政府補貼，市場運營、政府購買”等模式，目前3000多個就業之家網點委托市場機構運營管理，37家人力資源服務機構入駐平台開設旗艦店，累計發布崗位4.8萬余個，獲得近千名求職者服務授權，與支付寶、騰訊、抖音等知名企業開展合作。

　　永豐縣以“政府建設+市場運營”為引擎，引入專業人力資源機構負責全縣176個“就業之家”市場化運營，累計摸排全縣勞動力資源信息20余萬條，服務企業575家﹔萍鄉市引入市屬人才集團參與合作運營，以“每季度常態化考核+年底綜合考核”相結合的方式，切實壓實服務責任﹔南昌市青雲譜區實行“市場建設+政策補貼+政府購買服務+市場運營”的運營模式，與國內頭部職業培訓企業、家政頭部企業合作，建設以家政服務靈活用工為特色的區級就業之家。

　　合力，來自基層一線的首創精神。贛州市實施“一企一策”方案，由就業之家為99家龍頭骨干民營企業精心配備服務專員，定期深入企業、點對點響應企業用工訴求﹔安遠縣開展“歸巢護雛”暖心行動，統籌解決返鄉務工人員子女就學、園區生活配套，讓務工人員回得來、留得住﹔宜春市奉新縣濱陽社區就業之家聚焦大齡求職群體建立重點幫扶台賬，針對求職困難群眾實行“一人一策”個性化服務，提前摸排篩選適配崗位，招聘會現場陪同對接企業，協助向用人單位推介求職者優勢，還提供陪同面試入職、上崗后跟蹤回訪的全鏈條暖心服務，實實在在幫助大齡困難求職者穩崗就業﹔上饒市橫峰縣整合就業資金和涉農資金，優先錄用本地“雨露計劃”大學畢業生，通過考核、公益性崗位二次安置等方式，打造一支懂鄉情、沉得下、穩得住的鄉鎮就業之家專職隊伍。

　　從建成到用好再到出彩，“5+2就業之家”的建設實踐，是就業公共服務理念重塑、系統重構、數字賦能的一次生動探索。

　　萬家燈火處，皆有“家”可依。在贛鄱大地上，這個以“家”為名的服務平台，托舉起千家萬戶“穩穩的幸福”，為促進高質量充分就業、奮力譜寫中國式現代化江西篇章寫下溫暖而堅實的注腳。（贛仁軒）