基層治理的根基在群眾，活力也在群眾。江西省贛州市深挖紅色底蘊，持續深化黨建引領基層治理實踐，推動黨組織陣地跟著群眾需求走。在回應群眾急難愁盼的同時，激發群眾當中蘊藏的治理動能，推動服務對象轉變為治理力量，以細微處的善治，夯實基層治理根基。

凝“新”聚力，細察街巷隱患

“我發定位的地方，有個交通標識牌倒了，存在安全隱患，需要修一下。”

近日，瑞金市一名外賣騎手在東升街道路邊發現標識牌傾倒，通過線索直報群即時上報。僅1小時，有關部門就完成修復加固，並在群裡反饋處置結果。

2024年以來，這支由300名快遞員、網約車司機等新就業群體組成的“金小哥”志願服務隊，累計收集城市治理信息540余條，其中100件道路設施隱患類問題已辦結。

基層治理有力量，源於服務暖到心裡頭。

在瑞金，7700余名新就業群體中有黨員800余人，過去由於缺少組織依托，先鋒模范作用難以充分發揮。

“金小哥學院”培訓室內，學員們正在進行育嬰培訓。人民網記者 時雨攝

瑞金市委社會工作部把“金小哥學院”作為黨建主陣地，學院內設立黨群服務中心，設置標准化黨員學習室和活動場所，筑牢新就業群體黨建陣地。

此外，瑞金還規劃建設42個“金小哥”驛站，除提供飲水休憩、應急充電服務外，還專門設置“心願牆”，收集新就業群體訴求。針對新就業群體子女周末托管難的問題，聯動社區開設托管班﹔針對新就業群體權益維護難的問題，組建律師顧問團，開通24小時法律援助熱線。

“驛站不僅是歇腳點，更是服務站。”瑞金市委社會工作部副部長黃剛說，“黨組織的‘神經末梢’持續向新就業群體延伸，大家工作生活中的急難愁盼一件件被解決。”

“新就業群體是城市運行的‘毛細血管’，是感知基層治理問題的‘移動傳感器’。”瑞金市委社會工作部部長謝理平說，“發揮好他們的作用，既能增強新業態群體的榮譽感，更能推動民情收集從‘被動響應’轉向‘主動發現’，助力美好城市建設。”

“銀發”出招，巧解鄰裡心結

不久前，寧都縣梅江街道中山南路社區中山中路66號樓護欄生鏽，存在高空墜物風險，21戶住戶想法不一，維修又缺少費用，問題久拖不決。社區黨總支把有威望的老黨員請過來，說理調解，解開住戶心結，21戶居民自籌2.1萬元更換護欄，既消除安全隱患，也密切了鄰裡關系。

如今，離退休老黨員參與化解鄰裡糾紛，在中山南路社區已成常態。

寧都縣梅江街道中山南路社區閱讀室內，“五老”人員正在陪伴社區孩童讀書。寧都縣委組織部供圖

中山南路社區常住人口8000余人，老年群體近四分之一，現有離退休黨員115人。過去，這些街坊眼裡的“明白人”只是社區治理的旁觀者。

為破解“有人想做事沒崗位、有事要辦找不到人”的難題，社區干部走家串戶，摸清老同志的身體狀況、特長與服務意願，組建銀發宣講隊、鄰裡調解隊、網格觀察員、老少關愛志願服務組等隊伍，將基層治理陣地前移到樓下巷口。“志願治理最怕熱鬧一陣、曇花一現。隊伍起步時僅49名老同志，如果一味強調奉獻、缺少關懷激勵，隊伍終究走不遠。”中山南路社區黨總支書記曾文說。

社區黨總支常態化組織義診義剪，對高齡獨居老人一對一結對，幫忙代購藥品、代辦瑣事。同時建立服務時長登記、星級評定、年度表彰機制，讓志願者的付出得到認可、收獲敬意。

治理服務暖心回饋，帶動大家從“要我參與”轉向“我要參與”。如今這支銀發志願隊伍已經壯大至126人。

“老城治理最大的瓶頸，從來不是硬件投入，而是人力的激活。要善於挖掘黨員、‘五老’等存量資源，讓黨組織更好成為凝聚力量、服務群眾的戰斗堡壘。”寧都縣委組織部相關負責人表示。

熱飯飄香，厚植民生溫情

走進贛州章貢區南外街道木欄井社區幸福食堂，選餐區熱氣騰騰，葷素菜品整齊擺放。大廳裡居民圍坐就餐，邊吃飯邊拉家常，其樂融融。

居民在贛州章貢區南外街道木欄井社區的幸福食堂內用餐。人民網記者 時雨攝

“孩子們白天上班不在家，我們老兩口自己做飯麻煩，菜買多了又吃不完。來社區食堂，不用自己下廚就能吃上實惠放心的熱乎飯！”正在就餐的王大爺笑著說。

木欄井社區老年人佔比高，不少老人的子女不在身邊，吃飯難成為突出民生痛點。木欄井社區黨委書記、居委會主任干慧敏走訪調研、對接商戶，洽談專業團隊入駐，推動社區幸福食堂落地，把黨組織服務觸角延伸到居民餐桌前。

如今，一個個幸福食堂開進社區，把便民助餐服務送到群眾身邊。

“魏奶奶，食堂給您送餐來了！”臨近中午，羊婆巷社區黨員網格員端著熱氣騰騰的飯菜送到魏奶奶家門口。

魏奶奶是獨居老人，年紀大腿腳不便，外出買菜做飯成了大難題。食堂根據老人飲食習慣合理搭配營養，提前一天擬定菜單，老人點餐后由送餐員打包送到家中。

在幸福食堂建設推進過程中，南外街道將“鄰裡先鋒”機制與助餐服務深度融合，引導黨員志願者維護就餐秩序、結對幫扶高齡老人、上門送餐。為擴大惠民覆蓋面，南外街道還分別在章江社區、南外社區、三康廟社區增設助餐點，為轄區空巢老人提供點餐送餐服務，並推出老人專屬優惠。

食堂不只是就餐場所，更是鄰裡交流、增進感情的社交平台。非就餐時段，這裡還會定期舉辦各類社區活動。運營模式的創新，讓社區發展有了更多可能。

“社區幸福食堂是群眾關切的民生工程，需要政府、社會各界共同發力。街道黨工委將持續發揮統籌協調作用，把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為服務群眾的實際效能。”南外街道黨工委書記杜秉明表示，下一步將持續完善幸福食堂建設，在豐富菜品、適配老年人營養需求等方面持續優化，擦亮社區治理“幸福底色”，讓“小餐桌”釋放為民服務“大能量”。

把服務觸角延伸到騎手跑單路上、老巷弄堂裡、居民餐桌前……在贛州，越來越多群眾在享受服務的同時，也從服務對象轉變為紅土善治的主人翁。

“我們將持續深化黨建引領基層治理，把治理力量凝聚到群眾身邊，把服務做到群眾心坎上，努力為基層治理現代化貢獻贛州經驗。”贛州市委常委、組織部部長陳琰說。