基层治理的根基在群众，活力也在群众。江西省赣州市深挖红色底蕴，持续深化党建引领基层治理实践，推动党组织阵地跟着群众需求走。在回应群众急难愁盼的同时，激发群众当中蕴藏的治理动能，推动服务对象转变为治理力量，以细微处的善治，夯实基层治理根基。

凝“新”聚力，细察街巷隐患

“我发定位的地方，有个交通标识牌倒了，存在安全隐患，需要修一下。”

近日，瑞金市一名外卖骑手在东升街道路边发现标识牌倾倒，通过线索直报群即时上报。仅1小时，有关部门就完成修复加固，并在群里反馈处置结果。

2024年以来，这支由300名快递员、网约车司机等新就业群体组成的“金小哥”志愿服务队，累计收集城市治理信息540余条，其中100件道路设施隐患类问题已办结。

基层治理有力量，源于服务暖到心里头。

在瑞金，7700余名新就业群体中有党员800余人，过去由于缺少组织依托，先锋模范作用难以充分发挥。

“金小哥学院”培训室内，学员们正在进行育婴培训。人民网记者 时雨摄

瑞金市委社会工作部把“金小哥学院”作为党建主阵地，学院内设立党群服务中心，设置标准化党员学习室和活动场所，筑牢新就业群体党建阵地。

此外，瑞金还规划建设42个“金小哥”驿站，除提供饮水休憩、应急充电服务外，还专门设置“心愿墙”，收集新就业群体诉求。针对新就业群体子女周末托管难的问题，联动社区开设托管班；针对新就业群体权益维护难的问题，组建律师顾问团，开通24小时法律援助热线。

“驿站不仅是歇脚点，更是服务站。”瑞金市委社会工作部副部长黄刚说，“党组织的‘神经末梢’持续向新就业群体延伸，大家工作生活中的急难愁盼一件件被解决。”

“新就业群体是城市运行的‘毛细血管’，是感知基层治理问题的‘移动传感器’。”瑞金市委社会工作部部长谢理平说，“发挥好他们的作用，既能增强新业态群体的荣誉感，更能推动民情收集从‘被动响应’转向‘主动发现’，助力美好城市建设。”

“银发”出招，巧解邻里心结

不久前，宁都县梅江街道中山南路社区中山中路66号楼护栏生锈，存在高空坠物风险，21户住户想法不一，维修又缺少费用，问题久拖不决。社区党总支把有威望的老党员请过来，说理调解，解开住户心结，21户居民自筹2.1万元更换护栏，既消除安全隐患，也密切了邻里关系。

如今，离退休老党员参与化解邻里纠纷，在中山南路社区已成常态。

宁都县梅江街道中山南路社区阅读室内，“五老”人员正在陪伴社区孩童读书。宁都县委组织部供图

中山南路社区常住人口8000余人，老年群体近四分之一，现有离退休党员115人。过去，这些街坊眼里的“明白人”只是社区治理的旁观者。

为破解“有人想做事没岗位、有事要办找不到人”的难题，社区干部走家串户，摸清老同志的身体状况、特长与服务意愿，组建银发宣讲队、邻里调解队、网格观察员、老少关爱志愿服务组等队伍，将基层治理阵地前移到楼下巷口。“志愿治理最怕热闹一阵、昙花一现。队伍起步时仅49名老同志，如果一味强调奉献、缺少关怀激励，队伍终究走不远。”中山南路社区党总支书记曾文说。

社区党总支常态化组织义诊义剪，对高龄独居老人一对一结对，帮忙代购药品、代办琐事。同时建立服务时长登记、星级评定、年度表彰机制，让志愿者的付出得到认可、收获敬意。

治理服务暖心回馈，带动大家从“要我参与”转向“我要参与”。如今这支银发志愿队伍已经壮大至126人。

“老城治理最大的瓶颈，从来不是硬件投入，而是人力的激活。要善于挖掘党员、‘五老’等存量资源，让党组织更好成为凝聚力量、服务群众的战斗堡垒。”宁都县委组织部相关负责人表示。

热饭飘香，厚植民生温情

走进赣州章贡区南外街道木栏井社区幸福食堂，选餐区热气腾腾，荤素菜品整齐摆放。大厅里居民围坐就餐，边吃饭边拉家常，其乐融融。

居民在赣州章贡区南外街道木栏井社区的幸福食堂内用餐。人民网记者 时雨摄

“孩子们白天上班不在家，我们老两口自己做饭麻烦，菜买多了又吃不完。来社区食堂，不用自己下厨就能吃上实惠放心的热乎饭！”正在就餐的王大爷笑着说。

木栏井社区老年人占比高，不少老人的子女不在身边，吃饭难成为突出民生痛点。木栏井社区党委书记、居委会主任干慧敏走访调研、对接商户，洽谈专业团队入驻，推动社区幸福食堂落地，把党组织服务触角延伸到居民餐桌前。

如今，一个个幸福食堂开进社区，把便民助餐服务送到群众身边。

“魏奶奶，食堂给您送餐来了！”临近中午，羊婆巷社区党员网格员端着热气腾腾的饭菜送到魏奶奶家门口。

魏奶奶是独居老人，年纪大腿脚不便，外出买菜做饭成了大难题。食堂根据老人饮食习惯合理搭配营养，提前一天拟定菜单，老人点餐后由送餐员打包送到家中。

在幸福食堂建设推进过程中，南外街道将“邻里先锋”机制与助餐服务深度融合，引导党员志愿者维护就餐秩序、结对帮扶高龄老人、上门送餐。为扩大惠民覆盖面，南外街道还分别在章江社区、南外社区、三康庙社区增设助餐点，为辖区空巢老人提供点餐送餐服务，并推出老人专属优惠。

食堂不只是就餐场所，更是邻里交流、增进感情的社交平台。非就餐时段，这里还会定期举办各类社区活动。运营模式的创新，让社区发展有了更多可能。

“社区幸福食堂是群众关切的民生工程，需要政府、社会各界共同发力。街道党工委将持续发挥统筹协调作用，把党组织的政治优势、组织优势转化为服务群众的实际效能。”南外街道党工委书记杜秉明表示，下一步将持续完善幸福食堂建设，在丰富菜品、适配老年人营养需求等方面持续优化，擦亮社区治理“幸福底色”，让“小餐桌”释放为民服务“大能量”。

把服务触角延伸到骑手跑单路上、老巷弄堂里、居民餐桌前……在赣州，越来越多群众在享受服务的同时，也从服务对象转变为红土善治的主人翁。

“我们将持续深化党建引领基层治理，把治理力量凝聚到群众身边，把服务做到群众心坎上，努力为基层治理现代化贡献赣州经验。”赣州市委常委、组织部部长陈琰说。