“以前，招投標容易受‘無形之手’影響干預﹔如今，規則透明，項目競標全憑綜合實力。”日前，筆者走訪瑞金市部分工程企業，不少經營者道出了當地招投標市場發生的深刻變化。

　　自群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治開展以來，瑞金市堅持問題導向、精准施策，緊盯工程招投標領域突出問題和薄弱環節，靶向整治圍標串標、暗箱定標、工程轉包等亂象，推動招投標市場秩序持續好轉，營商環境不斷優化。

　　民生工程一頭連著政府公信力，一頭連著民生福祉。瑞金市聚焦工程建設領域開展系統專項治理，構建“一案三查”運行機制，通過“行業監管移送線索、公安機關偵破案件、紀檢監察深挖問題”協作模式，既查經營主體圍標串標、利益輸送等違紀違法行為，又查招標責任人、行業監管部門責任落實情況，倒逼監管部門主動履責。

　　該市制定《工程建設項目招投標領域風險防控監督監管工作指引》，以“全生命周期”明確42項監管重點與68類風險表現，推動監督重心前移、貫穿全過程。“以前靠牽頭部門推動行業性治理難度較大﹔現在紀檢監察、公安等多部門聯合協作，從線索研判、聯合調查到以案促改，形成了完整閉環。”該市發展改革部門負責人說。

　　為全面起底招投標領域易發多發問題，該市統籌各行業主管部門開展聯合排查，建立問題台賬、實行銷號管理。對發現的相關問題線索，市紀委監委快查快辦，定期專題調度推進。比如，在對城市衛生保潔項目排查中，發現存在圍標串標、設置排他性條款等問題，紀檢監察機關依規開展責任倒查，查實監管人員失職、公職人員挂名領薪、違規參股等問題，多人被立案審查調查，挽回經濟損失2000余萬元。針對排查發現的項目違法轉包等亂象，行業主管部門依規開展執法處置，對30余個項目作出行政處罰。瞄准項目預結算評審環節存在的廉政風險，督促財政部門嚴把預結算評審關口，僅老舊小區改造一個項目就節約財政預算資金529.75萬元。

　　同時，借力大數據監督和人工智能應用，該市紀委監委聯動行業主管部門拓寬監督渠道，依托省公共資源交易平台和招投標管理系統，通過數據碰撞、智能分析精准識別“電子圍標”“職業陪標”等隱蔽變異問題。專項整治開展以來，篩查出問題600余個。此外，該市紀委監委推動交通運輸、農業農村、財政、水利等部門出台公路工程行業監管、高標准農田建設等10余項行業指導性文件，從制度層面明確禁區、規范操作。

　　通過制度賦能，“千企競標”亂象得到有效遏制。2025年8月以來，該市新招標16個項目平均投標數回歸至500家以內的合理區間，投標單位把精力放在了優化施工方案、理性報價上。中建某局對該市雨污水管網5個標段投標，中標兩個標段。“整個過程陽光、透明，大家公平競爭，這讓我們對這裡的營商環境充滿信心。”該企業項目指揮長說。

　　“通過一系列硬舉措，讓企業更有信心參與競爭，讓經營主體真切感受到瑞金營商環境持續優化，讓群眾在一項項專項治理中看到變化。”瑞金市紀委監委相關負責人表示，下一步將持續深化專項整治，堅持標本兼治，強化全鏈條常態化監督，推動招投標領域監管體系更加完善、市場運行更加規范，為持續優化營商環境、增進民生福祉提供堅強紀律保障。（梁念林 李華誠）