● 全省行政村平均公共充電服務半徑縮短至3.5公裡以內，寄遞物流綜合服務站覆蓋率提升至80.96%，建成農產品產地冷藏保鮮設施3294個，教共體覆蓋率達64.56%，衛生室智醫系統覆蓋率達98%

　　● 截至目前，全省發展鄉村民宿8287家，盤活閑置農房313萬平方米，累計帶動創業就業超30萬人，農民增收47.24億元，農副產品銷售額25.12億元，村集體經濟增收4.69億元

　　天氣微寒，廬山市海會鎮海會社區錢家畈村青山隱隱咖啡屋內，一陣陣香味襲來，咖啡屋負責人、90后返鄉創業者胡緒柯坐在這個由舊倉庫改造而來的小屋內，悠閑地喝著咖啡，並不時向進店游客介紹村裡的變化，好不愜意。“‘四融一共’和美鄉村建設之前，真的沒想到還會回到家鄉，並在這裡開創自己的事業。”胡緒柯笑著說。

　　鄉村興則百業興。針對鄉村建設長期存在目標模糊、建設碎片化、資金分散、部門合力不足等堵點，江西用好改革“關鍵一招”，圍繞目標體系、政策體系、統籌聯動、資金保障、項目運營五大維度重塑制度設計，一攬子破解這些難題，讓改革活水持續滋潤贛鄱鄉野，推動景村融合、產村融合、三治融合、城鄉融合，朝著共同富裕穩步邁進。

　　目標引領：破解供需錯位，科學謀劃推進

　　鄉村建設最容易出現“方向模糊、為建而建”，完善“四融一共”和美鄉村建設推進機制，首要解決的問題是建什麼？

　　“我們堅持以補短板、強弱項為重點，把‘農民要什麼、鄉村缺什麼、年度建什麼’制度化。”省農業農村廳鄉村建設促進處副處長王學銘告訴記者，為加快補齊農村現代生活條件短板，我省出台《2026年全省“四融一共”和美鄉村建設工作要點》，圍繞農民生產生活急需，推進鄉村建設迭代升級，推動鄉村達到“七有五保四提升”要求。

　　——基礎設施方面，有平坦路、有自來水、有充電樁、有寄遞站、有5G網、有安全房、有產地倉﹔

　　——公共服務方面，農村孩子就近入學、農民便捷就醫、農村養老助殘、農村文體活動開展、“一站式”便民服務有保障﹔

　　——人居環境方面，農村廁所建設管護水平、農村污水治理水平、農村垃圾治理水平、村容村貌等加快提升。

　　我省出台“四融一共”和美鄉村建設綜合評價辦法，區分先行縣、建設縣和一般縣，差異化明確建設重點和評價標准﹔聯合湖南、湖北省農業農村廳，編制發布全國首部《農村地區“三線”整治規范》，加快推進鄉村線纜“強弱分設、規范有序”﹔優化完善數智化監測系統，實時監測、動態預警鄉村建設情況。為強化質效導向，我省還結合具體目標，建立“差異化+項目化+數智化”的質效管控機制，讓“干到哪算哪”成為歷史。

　　10月26日下午，南昌縣涇口鄉大沙村村民葉英來到村委會，熟絡地拿出手機掃描中國郵政和美鄉村智能化寄遞站上的二維碼，從寄遞櫃領取包裹。大沙村黨支部副書記姜強林笑著說，村裡還實現了醫療網絡互聯，村民看病刷個臉就能完成就診繳費。

　　目標更清晰，標准更精准，優質服務和資源也加速涌入鄉野。截至目前，全省行政村平均公共充電服務半徑縮短至3.5公裡以內，寄遞物流綜合服務站覆蓋率提升至80.96%，建成農產品產地冷藏保鮮設施3294個，教共體覆蓋率達64.56%，衛生室智醫系統覆蓋率達98%。

　　政策集成：整合要素供給，實現提質升級

　　“只是環境變美的村落並不足以吸引投資，擁有產業造血功能的鄉村，才是創業者的天堂。”作為錢家畈首批返鄉創業者，胡緒柯覺得，鄉村建設不僅要塑造外在美，更要挖掘“內在美”。

　　內在美從何而來？

　　今年以來，我省瞄准鄉村建設推進中存在的碎片化實施、建用脫節問題，堅持融合推進、標准先行、整村經營，形成了“點線支撐、系統推進、帶動全局”的鄉村振興新路徑，各地開展了一系列有效探索。

　　南昌市以“政策協同、規劃統籌、信息共享、專班推進”的部門協作方式，採取“企業自籌+政府引導”模式，由南昌公交集團作為建設主體推進“村村全覆蓋”項目﹔截至今年9月，全市村級充電樁建設總量達996個，基本實現行政村公共充電樁村村全覆蓋。

　　樂平市探索“政府部署、部門牽頭、國企承建、長效運維”的鄉村充電設施建設路徑，推動“充電+農產品”“充電+文旅”“充電+物流”等融合發展，補齊我省鄉村充電設施短板、推動國企賦能和美鄉村建設。

　　婺源縣賦春鎮新田村高標准打造返鄉創業園，積極招引實體經濟項目，集聚家具制造、塑料加工、數據線生產、茶葉加工等多家經營主體，以龍頭企業帶動周邊農戶發展茶葉規模化種植……

　　在探索的基礎上，省農業農村廳通過滾動接續的方式，篩選1300多個鄉村建設項目納入2027年儲備清單，有效避免“資金等項目”“申報臨時湊數”等情形，並積極指導各地培育經營主體和專業力量，將產業發展嵌入鄉村建設全鏈條。

　　同時，我省還進一步完善鄉村建設資金管理辦法，整合鄉村建設專項補助、常態化幫扶等資金，向年度先行村和基礎條件較差的村傾斜，構建“政府引導、多元投入”模式，防止鄉村建設資金“撒胡椒面”，分散使用、效益不集中。2026年，省級安排“四融一共”補助資金7.3041億元、農村公益事業財政獎補資金5.9951億元、農村綜合改革試點試驗資金2.75億元等，均已全部撥付到縣。

　　鄉村“內在”的提升，吸引越來越多創新創業人才返回家鄉。截至目前，全省發展鄉村民宿8287家，盤活閑置農房313萬平方米，累計帶動創業就業超30萬人，農民增收47.24億元，農副產品銷售額25.12億元，村集體經濟增收4.69億元。

　　協同攻堅：打通部門壁壘，深化聯動共建

　　“鄉村建設涉及用地、資金、生態環保等方面工作，不能隻靠農業農村部門‘單打獨斗’，需要各部門攜手共建，也需要調動農民的積極性。”廬山市海會鎮副鎮長田野表示，要落實“四融一共”改革要求，推動建設模式從“單點建”向“系統建”、從“硬件強”向“軟硬融”的躍升，必須做好各方力量整合這篇文章。

　　今年以來，省發展改革委、省教育廳、省衛生健康委、省農業農村廳、省郵政管理局等部門，共同研究商討、聯合部署推進鄉村建設重點任務，部門聯合“謀劃—部署—推進—評價”的全鏈條工作閉環正在形成。

　　我省還依托“雲上贛農·萬村碼上通”平台，引導農民群眾參與監督鄉村建設管護，全省15.8萬個村庄納入平台監管范圍，平台群眾關注量突破718萬人次，累計受理問題投訴106萬件，辦結率、群眾滿意度均超95%，實現“事事有回音、件件有著落”。

　　部門“合力”加速形成，基層群眾也積極參與進來。走進錢家畈村的“圍廬夜話”議事點，白天是農家餐飲經營場地，服務文旅產業發展﹔夜晚變身村級議事陣地，成為黨員干部、村民代表、民宿經營戶協商議事的平台。村庄人居環境改造、環山綠道建設、公共空間打造、民宿產業培育、集體公司運營、親水平台提質等所有重點事項，都會通過“圍廬夜話”廣泛征求群眾意見，凝聚共建共識，匯聚各方力量。

　　改革舉措落地見效，鄉村發展滿盤皆活。隨著“四融一共”和美鄉村建設推進機制改革的不斷完善，贛鄱大地持續繪就景村融合、產村融合、三治融合、城鄉融合、共同富裕的和美鄉村新圖景。（記者 李耀文）