在長富村村部，村民老黎拿出手機，對著牆上二維碼輕輕一掃，頁面隨即跳出“陽光村務碼上知”平台。集體收支、資產發包、合同履約，一筆筆賬目清清楚楚。

“前段時間村裡撂荒田流轉，租金多少、種植項目、合同到期時間，全都一目了然。我在外打工的兒子，手機上也能隨時查看。”老黎笑著說：“不是信不過村干部，凡事眼見為實，大伙心裡才踏實。”

這一變化，源自贛州定南縣龍塘鎮對村集體“三資”管理體系的系統性重構。過去，村務公開大多“一張紙貼牆”，外出村民看不到，留守老人看不懂。一到月底報賬，報賬員就犯難，同一筆務工支出，有的附上派工單據，有的隻提供一張收據，材料參差不齊。不少報銷件因為附件不全，多次被鎮裡退回。以往撥付一筆資金，要填寫支票、加蓋印鑒、往返銀行排隊，一旦票據填寫有誤作廢，辦事往往要拖三五天。群眾容易生出糊涂賬的猜測，村干部也常常背負不必要的委屈。

破局先立規矩。該鎮逐條細化上級“三資”管理制度，編印《村級報賬實操指南》，把報賬原則、主體邊界、流程節點、材料清單、審批權限，轉化為通俗易懂的“村口話”。指南明確真實合法、准確完整、及時高效、專款專用、民主理財七大報賬原則，首先厘清賬務主體：村委會與村集體經濟組織分設賬戶、分建賬套、分開管理﹔所有經濟合同統一以村集體經濟組織名義簽訂，嚴格做到收入、支出、賬戶、合同、公開“五個分清”。

全鎮把資金審批納入“十步閉環”流程，全程留痕可追溯﹔村級重大支出必須嚴格履行“四議兩公開”程序，公示期滿7個工作日后，才能發起支付。“之前修繕水渠，派工單、考勤記錄、施工前后對比照片，線上一次性上傳齊全，在系統走完審批流程后，資金直接從集體賬戶打到師傅銀行卡上。”龍塘鎮洪洲村報賬員老郭深有體會。

制度扎牢籬笆，資金支付實行雙線管理。大額資金走銀農直聯，工程款、土地流轉費、大宗採購等大額支出，線上發起申請、逐級審核審批，系統直達銀行自動撥付，不開紙質支票、不用跑銀行、不經個人轉手，資金實現秒級劃轉。小額零星支出走“三資卡”，一村一卡、專卡專用，嚴禁取現、嚴禁挪用。購買鎖具、臨時雇工、溝渠清淤等小額開支，掃碼即可支付，付款自動生成電子憑証。

監管平台設置權限、額度、范圍三道閘門，超審批權限自動駁回，超支出范圍自動攔截，拆分報銷自動亮燈預警。有著8年支票辦理經驗的老郭感慨：“過去開一張支票，快則隔天、慢則一兩周。現在資金秒到賬，收款人馬上收到到賬短信。前段時間找人清理溝渠，工程結束第二天款項就撥付到位，施工師傅看到到賬提醒，連連稱贊辦事高效。”

資金在系統內閉環流轉，賬目更要晒到群眾眼皮底下。“陽光村務碼上知”與農村“三資”監管平台互聯互通，線上審批完成的收支自動對外公開，銀農直聯支付憑証自動歸檔﹔資產發包底價、合同文本、履約進度，村民隨時掃碼查詢、隨時留言監督。針對租金應收未收、合同到期未續等問題，系統自動亮燈預警，倒逼村干部及時跟進處置。

此前就有村民發現一筆租金到賬延遲，掃碼看到合同履約狀態標黃，當即在平台提交反饋，鎮裡當天就督辦資金足額到賬。“以前合同都鎖在檔案櫃裡，村民一問，我要翻半天資料。現在掃碼就能隨時查閱。”村干部如是說。

今年以來，該鎮線上審批報賬518筆，涉及金額960.68萬元﹔10個村實現“三資卡”全覆蓋，累計交易76筆、金額0.9萬余元。村級報賬及時率提升至95%，單據退單率下降10個百分點。比數字更可貴的是干群信任。老黎逢人便說：“村裡的集體賬，過去揣在干部手裡，現在由全體村民盯著。錢花得合不合理、土地發包公不公平，手機一掃，全都擺在太陽底下。”

一枚小小二維碼、一本實操指南、兩條支付通道，推動集體“三資”從抽屜台賬、牆面公示欄裡，真正搬到群眾看得見的陽光之下。賬目晒得透亮，群眾心氣更順﹔監督關口前移，干部卸下包袱。龍塘鎮以“制度+技術+公開”三位一體改革，向群眾交出一本清清楚楚的集體家底賬。（張睿 郭敏麗）