全省本質安全的“底子”越夯越實，風險防控的“探頭”越擦越亮，隱患治理的“閉環”越扣越緊，應急救援的“尖刀”越磨越利……11月11日，由省政府新聞辦、省應急管理廳聯合召開的新聞發布會上，省應急管理廳黨委書記、廳長徐衛明細數變化。

　　應急管理因改革而生、因改革而強。2024年，全省應急管理系統錨定推進應急管理體系和能力現代化，謀劃制定應急管理高質量發展“2653”行動計劃，作為改革發展的總抓手。三年來，江西應急管理事業向前邁出堅實步伐，聚焦生產安全事故持續下降、自然災害損失不斷減輕“兩個目標”，交出了一份三年攻堅的優秀答卷。

　　改革破題，安全底線越筑越牢

　　我省把本質安全作為治本之策，挺在最前面。

　　數據最有說服力——近三年與上個三年同期相比，安全生產“穩”的態勢不斷鞏固，全省各類事故起數、死亡人數分別下降31%、21%，其中較大事故起數、死亡人數分別下降19%、27%，實現“四個大幅下降”﹔災害防治“統”的效能持續釋放，全省受災人口、緊急轉移安置人口、農作物絕收面積、直接經濟損失分別下降58%、62%、64%、55%，森林火災起數下降90%，實現“五個明顯減輕”。

　　高危行業領域，年產量9萬噸以下的17處煤礦全部關閉，32座尾礦庫閉庫銷號，1386家高危行業企業完成高危工藝裝置自動化、智能化改造。

　　近三年，我省堅持“隱患就是事故”，把排查整治群眾身邊的安全隱患作為基礎性工作常抓不懈。聚焦37個重點行業領域，組織檢查58.9萬次，排查整改重大事故隱患17.19萬條。

　　風險防控這步先手棋，也下得更准。今年我省遭受16次暴雨、強對流天氣和4個台風影響，面對嚴峻形勢，省級專題會商25次，認真研判風險是什麼、在哪裡，把“防”的舉措、“救”的准備做在風雨到來之前。

　　制度立規，治理效能持續釋放

　　制度，是最實在的抓手。我省出台150余項制度文件，尤其是《江西省安全生產條例》《江西省突發事件應對條例》《江西省突發事件總體應急預案》等基礎性法規制度密集制修訂，進一步筑牢了應急管理制度體系的“四梁八柱”。

　　變化，從一部條例裡看得最清楚。

　　“今年為應對台風、地質等災害，省應急管理廳提前調派應急通信小分隊、預置救援力量，為救早、救小贏得主動。”省應急管理廳救援協調和預案管理局應急指揮專員崔家佳介紹，新修訂的《江西省突發事件應對條例》明確，風險預警階段可提前將救援力量預置至高風險區域，推動救援從“災后應對”向“災前預防”轉變。

　　制度立起來，最終回答的是基層“怎麼干”。我省配套制定基層應急管理基礎性工作指引、應急預案簡明化工作指南等多個文件，讓基層工作有標准可依、有流程可循。以《江西省基層安全隱患排查指引》為例，緊扣18類基層常見場景，清單化列明隱患排查對象和標准，基層干部“對表打鉤”即可完成排查。

　　力量下沉，安全守護就在身邊

　　以科技之“智”賦能基層之“治”，基層應急力量在增強。

　　“百村百車”行動首批為103個重點村（社區）各配1台多功能微型救援車，402個多災易災村配齊保底通信裝備，1585個鄉鎮、14353個村建起應急物資儲備點。全年365天、每天24小時，800余名應急管理工作人員在崗在位，為贛鄱大地“值班放哨”……

　　我省大力推進“人工智能+”行動，開展“久安”大模型本地化集成應用，運用AI技術賦能安全生產隱患排查。針對“三斷”場景，建成571人的應急通信保障隊伍，部署7架中型復合翼應急通信無人機，填補了我省空中應急通信的空白。在新余市，安全生產綜合監測一體化平台試點，電氣焊“賦碼加芯”等數字化治理經驗全域推廣。

　　2024年成功應對鄱陽湖本世紀第二高水位，今年有力應對一系列台風、地質災害……一場場大考，檢驗著改革的成色。

　　“經過三年改革攻堅，全省應急管理全流程制度化、規范化、專業化水平整體提升，應急管理事業站在了新的起點。”徐衛明表示。（記者 付 睿）