人民网首页
 

余江”宅改“稳步推行

    2015年2月,全国人大授权国务院在全国33个县(市、区)开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度三项土地制度改革试点。余江县作为江西省唯一试点县,负责开展农村宅基地制度改革试点工作。

目前已推进四批宅改
第一批宅改选择了群众基础好、村庄面貌亟待改善的41个自然村先行先试;
第二批宅改选择了20个行政村进行整村推进;
第三、第四批宅改全面铺开;
“宅改”前后数据对比

 
 

微博互动

 

编网读来

本期出品:人民网江西频道
责编:罗娜
分享到

        2015年,余江县作为全国15个、江西省唯一一个试点县,率先在全域范围内推行农村宅基地制度改革试点工作,率先建立健全了一套覆盖县、乡、村组的宅基地管理制度体系。经过两年多的先行先试,余江县探索出了经济欠发达地区加强农村宅基地管理的“余江案例”。目前,“宅改”试点进入尾声,两万多宗农房被拆无补偿,群众为啥没意见?本网带你一起去看看。

为啥改——子孙后代要吃饭

  "宅改"之前,"一户多宅多、违章建房多、房屋面积大、布局朝向杂、私下买卖乱、空心化严重"等问题,是余江农村普遍面临的问题。据余江县国土局统计,全县农村宅基地9.24万宗,其中闲置房屋2.3万栋,危房8300栋,倒塌房屋7200栋。这造成宅基地对耕地资源大量挤占。
       破败的老屋或散布各处,或集中连片,占据了村庄的大量空间。牛棚、猪圈、露天厕所,零零星星填满了整个村庄。脏、乱、差,成为村庄环境的真实写照。村庄不论大小,几乎找不出真正的路。南方又多雨,村里常年泥泞不堪,村民进出只能穿高筒雨靴。
      在人多地少的平原地区,因为无新宅基地可批,农民就私下交易,价格炒到5万多元,买都买不起。实在没辙,部分农民打起了自家粮田的主意。没几年工夫,房子越来越多,田却越来越少……[详细]

怎么改——村民做主,不偏不倚

      坚持村里的事村民办
      余江县在各村遴选有声望、处事公正的党员干部、乡贤能人、村民代表组成村民事务理事会,并赋予其宅基地分配、收益分配、农民抵押贷款等12项权力、15项职责。宅基地怎么退,县和乡镇不拿意见,全由理事会定夺。理事会成员只做事,不拿一分钱报酬。[详细]
     按照“一户一宅,面积法定”原则
     “一个号令”“一把尺子”,余江县按照“一户一宅,面积法定”原则,坚决清退多占。对历史形成的超面积多占、且确实无法退出的,一律由村集体按照有偿使用的原则自行收费调整。党员干部、村民理事会成员带头退出多占宅基地,为村里做实事办好事。
       有人问,宅基地退出来,以后再想建新房咋办?
     “只要符合‘一户一宅’政策,就给批新宅基地。”蔡国华介绍,在城镇有稳定就业的村民,如果退出宅基地或放弃在农村建房进城落户,“原有农村待遇不变,享受住房、教育等优惠政策,15年后可自愿选择是否回村建房。”[详细]

余江宅改可满足未来十到十五年新建房所需

       截至目前,全县1040个自然村累计退出宅基地27530宗3788亩。这意味着,未来10到15年内,余江农民再也不用为新建房所需的宅基地发愁。有意思的是,其中22299宗2887亩属于无偿退出,也就是说,不仅拆了房,还不用补偿。[详细]
        不补偿,群众能答应?
       这次宅改,洪义堂家的厨房因影响村庄规划,被列入拆除范围。按照村民事务理事会定的补偿标准,10平方米的厨房总共补偿500元。直到全村宅改结束,这笔钱还是趴在村里的账上。要知道,这笔钱或许在很多人看来并不多,但洪义堂是五保户,本身就没什么收入,不领补偿款,难道是对宅改有意见?
       老人笑了:“宅改搞得好,村里变化大,这钱我不要,就当是给村里作贡献。”
        好事如何能长久?
       退容易,管好难。余江县出台《宅基地有偿使用、流转、退出暂行办法》等22项管理办法,乡镇制定《村民事务理事会管理办法》等11项运行办法,村组形成《集体经济组织成员资格的认定》等7项实施办法,完善建房审批、监管、巡查、问责机制,强化村民事务理事会在宅基地管理中的主体地位。乡镇整合国土、规划、城管等力量综合执法,确保违章建房“发现在初始、解决在萌芽”,形成“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的宅基地管理……[详细]