百亿消费券拉动“五一”经济 拓阔消费增长空间

从4月30日至5月4日，中国几十座城市，20多个省区市，启动了新一轮的消费券投放。据中新社记者不完全统计，此轮投放的消费券规模已突破百亿元(人民币，下同)，涉及消费领域包括餐饮、旅游、家电、汽车、文娱等方方面面。

消费兴，经济兴。2019年，消费支出对中国GDP增长贡献率为57.8%，其重要性不言而喻，因为消费涉及到的批发零售、住宿餐饮和文化娱乐等行业，容纳了数以千万计的小微商户及数亿中低收入人群的就业。中国经济当前的重要任务之一就是迅速提振消费，尽快促进服务业恢复元气。

小长假里，上海的“五五购物节”吸引了阿里巴巴、拼多多、苏宁、美团、光明食品、百联等企业参与，均计划在此次购物节中发放消费券、购物券。据上海商务委数据，截至5月4日，各大企业承诺发放消费券额度累计已超过200亿元。

拼多多高级副总裁王坚说：“在上海市政府和上海市商务委的指导下，拼多多将至少投入25亿元现金及补贴，为‘五五购物节’实现‘两个50亿’目标，即直接带动线下消费超过50亿元，带动上海消费品网络销售额超过50亿元。”

上海只是中国各地发放消费券热潮下的一个典型代表。在厦门，据不完全统计，假期五天，各区准备了上亿元的消费券提振消费，预计可拉动消费16亿元；在沈阳，市民们享受起了小长假里的“本地一日游”，商家们纷纷拿出了消费券利器来吸引顾客。5月1日至3日，三天共有18.5万张消费券在沈阳市的22482户商家被核销使用，用券消费带动交易额达3968.9万元……

“消费券是政府刺激经济的一种短期政策工具。”北京大学光华管理学院院长刘俏表示，消费券多在经济急速下滑时采用，政府通过转移支付增加居民消费，消费增加带动企业生产，生产增加提供就业岗位，就业促进消费，整个过程不仅良性循环且具有乘数效应，能够带动更多消费和投资、生产活动，产生宏观经济的扩张效应。

北京大学光华管理学院和蚂蚁金服研究院近日联合发布的研究称，通过对杭州发放消费券和无消费券时的日常消费量对比，每1元消费券能带动3.5元的新增消费，而这部分新增消费进一步打开了消费增长空间。

而佛山作为广东省内发放消费券“第一梯队”的成员也尝到了“甜头”。5月3日，佛山官方宣布，经市场抽样调查和数据测算，总额1亿元的佛山实际消费券拉动消费超过6亿元。

但消费券并非“万金油”，绝不能随意滥用。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍直言，要合理使用消费券，不建议、不提倡长期发放消费券补贴。

“目前并不是实行普惠式发放，而是针对不同行业，哪里需要补哪里。哪些行业受到冲击比较大，才向这些行业发放消费券，从而促进这些行业尽快恢复到正常消费水平。”赵萍认为，对于财政收入较困难的地方，则不太适合使用发放消费券的方式，毕竟消费券资金来自财政收入，必须考虑地方财政承受能力。

她进一步称，消费券更适合选择在经济较为发达、财政收入较为充裕的地方发放。在中西部地区，特别是财政收入较困难的地方，则不太适合使用发放消费券的方式。

“促进消费增长要把长期安排与短期措施相结合。”赵萍表示，短期目标主要注重消费回补，长期消费增长则应该注重从消费制度、消费环境不断完善的角度入手，建立更加完善的消费增长长效机制。 (夏宾)