向着幸福出发

日前，走进江西全南县康乐颐养中心，只见三栋粉白相间的小楼矗立于清幽的花园绿植之中，房屋窗明几净，地面一尘不染，老人们在庭院里三三两两坐着闲聊，一派悠然自得。

这是该县建设的首家“公建民营”养老机构,2019年10月正式投入运营。近年来，面对人口老龄化和养老事业基础设施薄弱双重压力，全南盘活现有存量资源，积极探索养老服务体系社会化运营模式，不断满足多层次、多样化养老需求。

政企“联姻”，打通养老“痛点”

“每天看看电视散散步，衣服有人洗，饭送到房间，在这里住得很舒服，孩子也放心。”5月10日，在全南县康乐颐养中心，70多岁的老人李恢香高兴地说。为了让她得到精心的照顾，在外工作的儿女几经考察后，选择了这家空气、环境、服务都一流的综合性养老机构。

“现在中心入住了89名老人，我们配备了27名专业的护理人员，24小时不间断进行看护。”该中心院长万里浪说，随着人们养老观念的更新，申请办理入住的人数还在不断增加。

全南县60岁以上老人有3.22万余人，占全县人口数的14%。在此前，该县敬老院只有3所，均属于公办养老机构，主要用于满足城乡特困人员的养老需求，在人口老龄化加速发展的现状下，针对社会老人的养老服务缺口不小。

“受传统观念、软硬件等因素影响，公办养老机构床位空置率较高，而由于政策原因，有需求的社会老人又无法入住；另一方面，民营养老机构也面临场所难求、租金昂贵等困难，这样就造成了资源浪费和闲置。”全南县民政局局长谢华晖介绍，引入社会力量，实行公建民营，即政府负责硬件设施建设，由专业养老服务公司运营，有助于打破这种僵局，打通养老“痛点”。

2017年起，该县便先后投资3200多万元规划新建了县综合福利院康复大楼、残疾人康复大楼、光荣院，并将其与原有的全南县社会福利中心整体打包实行社会化改革，打造了“公建民营”模式运行的全南县康乐颐养中心，在确保符合条件的城乡特困老人入住的前提下，接收并为社会上的老年人提供有偿服务，实现资源共享和社会效益最大化。

该中心距离全南县城1.5公里，依山傍水、环境优美、交通便利，首期占地面积20余亩，建筑面积近7000平方米，设有行政部、护理部、医疗部、后勤部、接待中心等部门，现有专业工作人员59人，护理型床位128张，二期将新增床位400张，是一个集养老、康复、休养为一体的综合性社会养老服务机构。

“‘公建民营’的运行模式，一方面可以避免政府包干存在的效率低下、服务水平差等问题，另一方面还可以让民营资本节省大量的前期硬件投入，把有限的资金投入到养老的软件服务上。”谢华晖称，这是一种双赢选择。

专业服务，破解养老“难点”

空调、衣柜、有线电视、独立卫浴、床头呼叫系统……走进康乐颐养中心护理部，乍一看，这里与其他养老机构没有太大区别，但穿过走廊走到楼的另一面，映入眼帘的却是“全南宜家康医院”几个大字。

医养结合，是该养老机构的一个创新特色。

“医疗救护对于老年人来说特别重要，在我们这里可以实现楼上养老、楼下看病，一旦身体不舒服，就能及时发现病情、尽早治疗。”该中心董事长徐永玲说，大部分养老院都是医养分离，老人常常奔波于家庭、养老院和医院之间，十分不便，医养结合模式则有力解决了这一难题。她介绍，中心医疗部设有内科、外科、中医、医务检验科、预防保健科、康复医务科、临终关怀科等科室，为老人提供康复医疗、护理、中医药保健、疾病预防等健康养老服务。

破解的难点不仅于此。管办分离的“公建民营”模式，让专业的人做专业的事，一改过去公办养老机构服务水平差、运营水平低的“痼疾”，推动养老服务不断提质增效，焕发全新活力。

在康乐颐养中心，单人房、双人房、家庭式套房等样样俱全，阅览室、棋牌室、健身室娱乐室一个不少，可为老人提供温馨、舒适、便捷、安全的养老服务。老人房间还配备了完善的监控、呼叫、消防系统及安全设施，专业的护理及医护人员提供24小时全方位服务。

除了居住的软环境，中心工作人员介绍，丰富的文娱康乐活动也备受老人欢迎。“根据老人自理能力的差别，我们每天都会安排不同的活动，比如组织大家做手指舞或是打打拳、唱唱歌，真正做到老有所乐、老有所享。”

注入爱心，覆盖养老“盲点”

5月13日上午11点30分，康乐颐养中心准时开饭。护理员欧阳情英打好饭菜，端到中风卧床的老人钟燕妹跟前，一口一口细心地喂老人吃饭。每天早上5点起来，她就要开始忙着给老人洗澡擦身、洗漱穿衣、喂饭喂药，每两个小时还要给老人翻一次身，夜间要查好几次房。

“很多卧床老人，脾气越来越像孩子，就是要哄着！”今年55岁的欧阳情英是颐养中心最受老人欢迎的护理员之一。她性格温柔，总是爱和老人家聊天拉家常，跟失智老人交流，也经常表扬他们，哄得老人开开心心。

入住颐养中心的社会托养老人，因儿女长期在外忙碌没时间照顾，缺乏精神慰藉和家的温暖，不少人脾气变得古怪、固执，空巢老人的精神关怀，成为养老服务中往往容易被忽视的环节。

“无论养老的方式怎样出新，没有服务上的用心，没有让老人发自内心的开心，那么一切都是空道理。”院长万里浪直言，没有爱心、耐心、责任心，是做不好养老服务的。他介绍，中心一直坚持“以人为本、敬老爱老”，工作人员都把老人当成自己的长辈，“爱心、热心、细心、耐心”的“四心”亲情式服务，让每一位入住老人都能体会到亲切、温馨、幸福的家庭氛围。

今年疫情期间，来自湖南的护理员徐付贵在养老院全封闭式管理情况下，在隔离点独自一人精心照顾8位老人，全程无微不至，未发生一起不安全事件。护理部主任张慧莲，丈夫在乡镇抗疫一线值守，而她为避免外出给老人带来感染风险，连续近2个月未回家，读高中的儿子餐餐吃面条……

在康乐颐养中心，还有一位年仅20岁的特殊女孩林岸鸣。花骨朵一般的年龄却身患骨癌，母亲病故，父亲外出谋生无暇照顾她，徐永玲知道情况后，主动把她接到颐养中心，由专业护理员免费照顾她的生活起居。

爱心与温情在不断流淌。在这里，看得最多的是老人们开心满足的笑脸，听得最多的是老人们说“阿姨很好，比子女还好”“在这里生活就像在家里一样”。

情注夕阳霞满天，幸福养老，未来可期。（黄扬扬 陈健芬）