引路人 贴心人 答卷人

——上栗“包村长”制凝聚乡村振兴强劲动

2020年06月15日07:45  来源:江西日报
 

  仲夏时节,记者来到上栗县上栗镇泉塘村,三面环山之下的水库,河水清澈,供游客行走的栈道环绕水库,不时有游客在河中泛舟。村党支部书记文家根告诉记者,这个让周边泉塘、踏塘、水源3个村受益的“泉之源”田园综合体,一年前还是个荒废湖库,在县里“包村长”的指导下,3个村协同发展,用100万元项目资金对荒废湖库改造,撬动1.2亿元社会投资。不到一年时间,荒废湖库悄然变成旅游热地,环境变美,村民受益,村集体经济发展壮大。这是上栗实行“包村长”制以来乡村变化的一个生动案例。

  上栗自2017年起推出“包村长”制,选派156名正科级及县处级干部,担任156个行政村的“包村长”,并安排全县部门单位对每个村实行挂点服务。每到周六,各“包村长”把挂点工作组的全体成员召集到村里,集中了解问题,现场化解难题。能够当场解决的,当场解决;不能即时办理而需县级层面解决的,则由“包村长”收集汇总,在下周全县工作例会上提请研讨、出台政策。着力把问题解决在一线,把服务触角延伸到每个“神经末梢”,激活了乡村振兴“一池春水”,凝聚了乡村振兴强劲动力。

  强基固本、筑牢堡垒,“包村长”是组织振兴“引路人”

  整洁的村庄错落有致,洁净的沥青公路通组达户。走进金山镇山口村,很难想象这里曾经是个软弱涣散村。

  “因带领群众致富能力不强、村委会原主任涉黑被公安机关处理,村里被认定为软弱涣散村。”村党支部副书记张开金说,“‘包村长’进驻后,将老村部和幼儿园资产置换,筹资200余万元整修村道4条、安装路灯130盏,完善安全饮水工程,整修3口山塘水井、1.5千米水圳,安排230余名富余劳动力在园区务工,扶持发展臻利、黎奉良等专业合作社,带动19户贫困户就业。2019年,村里如期脱贫退出。” 

  牢记“给钱给物,不如建好支部”,上栗县156名“包村长”在推动村级党小组规范化建设、“无职党员”身份认领全覆盖的同时,整顿提升软弱涣散党组织14个,为村级发展筹资近1.7亿元,提出建议760余条。结合“廉洁萍乡”建设打造156个村务监督平台,编制村级干部小微权力清单和履职负面清单,有效解决了基层党组织建设弱化问题。

  根据“包村长”建议,上栗县财政每年预算1620万元用于村级班子绩效考核,并创新开展“红旗党支部”创评活动。2019年起,上栗县从党建基础过硬、引领作用突出、工作成效显著等方面入手,科学制定强村富民、生态宜居、乡风文明、治理有效四类“红旗党支部”创建标准,每年拿出200万元奖励“红旗党支部”,并在资金和项目上予以倾斜,有效激发农村党组织争先创优热潮,涌现出60余个经济富村、文明新村、宜居美村、治理强村。

  扶贫扶志、决战决胜,“包村长”是脱贫攻坚“贴心人”

  “要不是‘包村长’再三登门了解情况,想尽办法帮我脱贫,我家日子就要过不下去了。”在杨岐乡保护村,建档立卡贫困户梁耀初感慨地说道。

  梁耀初是深度贫困户,本人患有严重肺结核,患有小儿麻痹症的妻子生育时诱发癫痫,全家生计靠低保金维持。“包村长”登门后,帮他筹资购买母猪繁育,当年就增收5万余元。今年初又帮他承包林地60亩,栽种了井冈蜜柚等经济作物,丰产后每年可增收10万元。

  截至2019年底,上栗的“包村长”共筹资3亿元改善贫困群众生产生活条件,开展政策宣讲和“感恩教育” 687场,发展黑山羊、油茶、肉兔等扶贫益农项目807个,引导680余家企业和爱心人士捐资4000余万元用于扶贫济困。全县19个省级贫困村2885户贫困户已实现高质量脱贫。新冠肺炎疫情防控期间,各“包村长”还筹资800余万元用于扶贫项目生产发展,有效巩固脱贫质量。

  凝心聚力、共建共享,“包村长”是乡村善治“答卷人”

  5月25日,福田镇长塘村“包村长”又来到村里,以“屋场贴心会”引导群众参与“四拆四清”整治。第二天,村里200余名党员、群众和志愿者一起动手,齐心扮美家园。“3年来城乡变化有目共睹,大家用自来水、走沥青路、收入增加,日子舒坦了,‘包村长’为我们办了很多实事。”村民们纷纷点赞。

  乡村善治,群众是主体。截至目前,上栗县已召开“屋场贴心会”7000余场,参与人数达23万人次,现场解决问题4000余个,一大批信访积案稳妥化解。

  结合精神文明建设,该县新组建10个文化志愿者分会,高标准建成163个综合文化服务中心、162个新时代文明实践所,发展壮大上栗县志愿者联合会等公益组织,新涌现出80余名“身边好人”,以及“四点半课堂”等文明实践载体。

  坚持以“包村长”为龙头,在80个美丽乡村打造法治阵地、法德讲堂,累计培养农村法律明白人3.65万人,组建2000余人的平安志愿服务队,在1342个网格推进平安创建和扫黑除恶专项斗争,公众安全感和群众满意度持续提升。

(责编:邱烨、罗娜)