今年以来，江西省吉安市对标“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，认真贯彻江西省委、省政府关于深化“放管服”改革、建设全国政务服务满意度一等省份的决策部署，大力开展“五提”专项行动，全力打造“吉事即办”政务服务品牌，努力建设政务服务满意度一等省份“最佳设区市”，让企业和群众办事便捷高效、暖心爽心。

大力开展“放管提效”专项行动，实现政务服务“就近办”。一是全面精简行政审批事项。积极推行政务服务减环节、减材料、减证明、减时限、减跑动、减费用、增强透明度“六减一增”行动，实现与企业群众生产生活密切相关的简单高频事项“3分钟填报、1分钟办结”。截至目前，市本级1424项依申请类政务服务事项累计减环节627个、减材料1322份、减证明271项、减时限1743个工作日、减跑动次数11.9万人次。二是全面落实权力清单制度。认真贯彻落实《关于印发江西省统一行政权力清单（2020年本）和取消、调整部分行政权力事项目录的通知》（赣府发〔2020〕20号）精神，组织开展权力清单认领实施、映射匹配等工作，目前市本级31个部门均已完成权力清单颗粒化工作，认领权力事项1084项。三是持续推进相对集中行政许可权改革试点。高标准推进井冈山经开区相对集中行政许可权改革试点，全面推行“一枚公章管审批”，积极推行“免申即享”“项目拿地即开工”改革，提高了审批效能。四是推进“互联网+监管”系统建设。进一步规范监管事项名称、编码、依据和流程，建立健全监管事项目录清单动态管理机制，推动实现“照单监管”。截至目前，全市共制定检查计划0.5万个，录入检查结果4.7万条，录入检查对象26.6万家、监管行为数据30.6万条。

大力开展“数字提速”专项行动，实现政务服务“无证办”。一是积极推进“市内通办”。市本级房管、医保、公积金、不动产、公交5个自建业务系统已基本完成与“一窗式”综合服务平台对接，82个事项基本实现“市内通办”;全市224个乡镇（街道）均已完成“一窗式”综合服务平台部署，在全省率先实现市、县、乡三级全覆盖。在全省率先实现“不见面”开标。二是积极推进“赣服通”4.0建设。依托“赣服通”4.0版，全市计划投资1800余万元，建设吉安特色的“惠企通”、“一件事”等平台，方便企业和群众办事。截至目前，“赣服通”吉安分厅共上线本地特色服务事项6296项，市本级上线本地特色服务事项560项、无证办理事项17项；为企业降低成本80亿元以上。三是积极推进网上中介服务超市管理和使用。规范财政性资金选取中介服务行为，吸引社会性资金项目入驻中介超市选取服务，实现“一网选中介”。截至目前，全市入驻中介机构122家、项目业主584家，发布采购项目494个、选取采购项目388个。

大力开展“创新提质”专项行动，实现政务服务“一次办”。一是积极推动“一件事一次办”改革。正在梳理不动产登记、新生入学等全生命周期审批服务事项，编制全生命周期服务事项清单，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，力争年内市、县两级分别实现25、30件事“一次办”。二是积极推动公共服务事项改革。推动不动产登记和税收缴纳线上“一网通办”。不动产抵押登记办理时限压缩至1个工作日，异议登记、查封登记等事项实现“即时办理”。进一步压减办水办气办电时间，普通用户通水时间压缩至10个工作日以内，用气报装时间压缩至5个工作日以内，低压小微企业用电报装压减至20个工作日以内。三是全面深化商事制度改革。积极推行“一照含证”“证照分离”改革，大力推行许可证告知承诺制标准化规范化建设，充分激发市场主体活力。截至目前，全市共有各类市场主体31.1万户，较去年同期新增8.8万户，同比增长95%。四是进一步精简项目审批流程。进一步精简项目审批流程，工程建设项目全流程办理时间由280多个工作日分别压缩为政府、企业投资建设工程项目100个、80个工作日；市本级不动产一般登记、抵押登记办理时间由原来20个、15个工作日分别压缩至5个、2个工作日；企业注册开办从原来10个工作日压缩至1个工作日。

大力开展“基础提档”专项行动，实现政务服务“一门办”。一是实施政务大厅“三化”建设。印发《吉安市政务服务管理办公室关于印发吉安市乡镇（街道）便民服务中心规范化标准化便利化建设工作方案的通知》（吉政务字〔2021〕5号），按照“四个统一立规范、五个精准定标准、六个全面达便利”工作思路，全面推进乡镇（街道）便民服务中心规范化标准化便利化建设。二是打造“最佳”窗口队伍。选派单位业务骨干进驻中心窗口，培育“全科干部”，推行“综合受理、全科办理”办理模式，实现前台无差别办理服务。三是积极推进政务服务“一网通办”。深化“一窗受理、集成服务”改革，按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，实现办事“一窗受理”。目前，市本级1424项依申请类政务服务事项，实现“一窗受理”事项1396项、“一窗”受理率达98%。

大力开展“服务提效”专项行动，实现政务服务“贴心办”。一是大力开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”专项活动。创新开展“吉事即办 局长进政务大厅”活动，推动全市各级政府工作部门“一把手”进驻政务大厅，现场答复办理企业群众诉求。截至目前，为企业和群众现场解决实际问题1600余个。二是广泛开展职业技能竞赛。成功举办全市政务服务系统 “学党史、铭初心、优服务”演讲比赛，高质量筹备全市“吉事即办”政务服务职业技能竞赛，凝聚全市政务服务系统干部担当实干精气神。三是创新“厅外背靠背”评价方式。结合党史学习教育活动，建设“吉事即办 我们在行动”平台，开展“您提我办 您提我改”意见征集活动，实现企业和群众“厅外背靠背”评价。截至目前，共征集群众意见31条，回复23条，正在办理8条，满意率85.71%。四是积极增强老年群体办事体验感。引入大数据等新技术，推出一批适合老年人使用的网上、掌上政务服务；在各级政务服务大厅建立帮代办队伍，精心为老年群体提供线下面对面服务和线上帮助服务。(吉安市政务服务管理办公室)

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