江西省宜春市铜鼓县是秋收起义的爆发地之一，红色历史丰富、红色基因厚重。作为革命老区县，铜鼓县将“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，把学习党史与保障和改善民生有机结合，坚持问题导向，着力解决一批基层和群众急难愁盼的困难事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

真情实意——20年的难题解决了

“困扰了企业20年的难题终于解决了！”铜鼓县二源化工公司负责人长舒了一口气。

1999年，为支持永宁镇所属企业宁都农业开发公司发展，永宁镇所属企业二源化工厂（2000年改制为铜鼓县二源化工有限责任公司）为其在铜鼓农业银行担保贷款50万元，后来由于宁都农业开发公司经营不善，破产倒闭并注销了公司，贷款一直未清偿。截至2021年，该笔贷款累计利息44万元，本息合计94万元。二源化工公司也由于此笔担保在银行有了不良征信记录，导致其无法融资。

为此，今年4月14日，铜鼓县分管副县长主持召开政企协调会，铜鼓农业银行、二源化工公司、县营商办和永宁镇一起参与协调。经过充分协商，会议决定此笔利息由县农业银行协调上级农业银行减免，贷款本金由永宁镇、二源化工公司、铜鼓农业银行按照4:3:3比例归还。4月25日，永宁镇召开党委会，研究贷款本金支付的具体事项。5月20日，由于资金支付到位，二源化工公司消除了不良征信记录，阻碍企业发展的一大难题迎刃而解。

这只是铜鼓县积极帮助群众和企业解难题的一个缩影。

党史学习教育开展以来，铜鼓县深入开展“大调研、大走访、大宣讲”活动，广泛听取群众意见、了解民生需求。通过线上专题征集、政务服务热线、政务服务网等渠道，收集群众反映的各类问题及建议1746件。

在此基础上，各级党委（党组）牵头，聚焦群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题，聚焦发展亟待解决的痛点难点问题，聚焦长期未能解决的民生历史遗留问题，制定了民生实事事项清单、重点民生项目清单、履职办实事清单和其他民生事项清单等四个清单，针对清单中的问题，推行承诺制，建立台帐，明确责任人、时间表、路线图，确保所有问题全部解决到位。截至目前，已办结1422件。

真抓实干——办好“民生微实事”

“自从菜市场大变样，我天天来这买菜，看着干净整洁的环境，我对菜品也放心了！”张女士开心地说道。

湘赣边农贸市场建立20年来，一直是周边居民的“菜篮子”。然而，由于部分商家私自搭棚、乱摆货物，菜市场一度拥挤不堪，脏乱差的环境让买菜的居民望而却步。

了解到这一情况后，铜鼓县组织相关部门对菜市场进行整治，市场内外占道经营的行为得到纠正，违章建筑被依法拆除。经营秩序恢复了、卫生环境整洁了，买菜的居民也回来了。

“以前山路十八弯，出山一趟要一个半小时，现在来回不到一个小时，出门办事方便多了！”棋坪中学的李老师感慨。今年上半年，备受关注的铜棋公路全线通车，棋坪镇到县城仅需30分钟，大大便利了西河片几万群众出行。

……

整合全县新时代文明实践中心、农家书屋、校园活动室等，开展“亲情连线”服务；在行政大楼设立“帮代办”中心，通过导办、帮办、代办、上门办等形式，“一对一”“零距离”为企业群众排忧解难；大塅镇“以孝治家”，开办幸福食堂，关爱老人，农村风气明显好转；县公安局结合“百万警进千万家”活动，将所有民警下沉到8个社区，对1.4万户居民点对点开展反诈宣传，全县电信诈骗案例明显减少。

在办实事中，铜鼓县从“小”入手，把群众的小事当成大事来办，“事事有着落、件件有回音”，群众有问题，组织有响应，落实有回音，解决“小”问题，赢得大民心。

真督实评——切实补足民生短板

为推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，铜鼓县坚持尽力而为、量力而行，今年全力办好28个重点民生项目，认真解决教育、就业、养老、住房等群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

“就业是最根本的民生。”铜鼓作为国家生态功能区，企业准入门槛较高，导致该县实体企业数量少，群众就业岗位也少。

为解决这一难题，一方面，铜鼓县各乡镇、城区社区均设立就业服务专窗，免费提供公共就业服务；集中开展上门服务和“一对一”精细化援助，实施全民技能振兴工程，采取“送技术”上门方式，开展种植、养殖、电子商务等多种培训，提升创业者的综合素质。

另一方面，加强政策支持，连续3年发放小额担保贷款共8000余万元。出台支持和服务农民工返乡创业的政策措施，从准入、税收、土地等方面制定灵活有效的政策，为返乡农民工创业打通了“绿色通道”。

今年以来，全县城镇新增就业人数1100余人，农村劳动力累计转移就业3600余人，开展城乡各类培训近万人次，培育创业实体60余个。

“这个电梯装得好，以后买菜、拎重物都不累了，上下楼也基本不是问题。”幸福家园的居民邱冬香对新装的电梯竖起大拇指。

幸福家园是铜鼓县最大的安置小区，住着1200多户居民。这其中多是老弱病残，而65岁以上的老人就占了45%。6层的楼高令居民出行非常不方便，加装电梯成了小区居民共同的愿望。

为有效解决居民出行难问题，铜鼓县出台了《铜鼓县城区既有住宅加装电梯实施方案》，择优引进市场化运营公司免费为老旧小区加装电梯。目前，该小区总共计划安装51台电梯，已开工、投用10台。

实效惠民。铜鼓县坚持效果导向，强化督查问效，形成工作闭环。采取督查、实地察看、调研访谈、中期评估等方式，对各地各单位开展实践活动进展和成效实施动态跟踪管理。

同时，以评促干，对重点民生项目适时开展验收评估，让群众参与、由群众评价，定期对各乡镇和县直单位开展群众满意度网上测评和问卷测评，力戒形式主义、官僚主义，以真督实评压实各方责任，确保承诺事项和任务清单的落地见效。

铜鼓县委书记李勇军表示，下一步，铜鼓将进一步树牢“我为群众办实事”的鲜明导向，“从群众中来、到群众中去”，用心用情用力解决群众急难愁盼，全力办好今年10项民生实事和28个重点民生项目，不断提升群众获得感、幸福感、安全感和满意度。

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