初创、成长、转型、衰退，描述了市场主体的不同时空存在状态。江西省抚州市税务部门以市场主体需求为导向，将精细涉税政务服务贯穿企业从开办到退出的全生命周期，不断提升纳税缴费服务供给质量，真正全过程扶持企业进得来、长得好、出得去。

初创育苗：“我有公司了”

开办是企业生命周期的起点。抚州市税务局以部门共治机制为媒介，会同市直有关部门大力整合各类企业开办事项，持续推进减材料、减流程、减时限，助力企业顺利行稳第一步。

“事情很顺利，现在真的太便捷了，1天时间不到我就有公司了。”刚刚办完抚州中阳集成建筑科技有限公司开户手续的何昆先生难掩激动的心情。

如今，抚州市企业登记、公章刻制、申领发票和税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记等事项已全面整合，既可通过企业开办平台线上“一网通办”，又可在政务服务中心开办企业服务综合窗口“一窗通办”，群众最快1个工作日就能办结所有事项。

“通过流程再造，纳税人可一站拿证开业，以往群众开办多头跑、来回找的状况已不复存在。”抚州市税务局第一税务分局办税服务厅负责人章文胜介绍。

该局还简化了首次申领发票流程，纳税人可免费领用税务Ukey，有专票需求的纳税人现在可开具电子发票。“新办纳税人专票电子化相比纸质发票是巨大升级，存储保管和远程交付都简单多了。”抚州比亚迪实业有限公司财务负责人说道。

成长孕穗：“政策像量身定制”

在企业成长路上，惠企政策是不可或缺的支持力量。在抚州，市税务局会同市发改委、工信局等部门上线了“惠企通”服务平台，将税收等各类惠企政策跨部门“一站汇聚”和精准推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。

该局还积极运用“赣税行”服务平台，全面对接大数据智慧服务平台，精准绘制纳税人缴费人肖像画，差异化、个性化将税费政策推送至个人微信、支付宝等APP，变“千篇一律”为“千人千面”。建立“一个矩阵一个群”机制，引导每名税收管理员建立管户QQ群、微信群，促进征纳全天候、全方位互动交流，确保税户疑惑有人解、事项有人办。

“这条政策好像是为我量身定制的一样。”收到管理员精准推送的小规模纳税人增值税起征点提高到月销售额15万元的提醒消息，宜黄县华意广告创意负责人惊喜不已，“减税降费力度加码后，我们每个季度能省下1万多税费成本。”

在税费负担减轻的同时，办事的程序负担也显著下降。抚州市税务局持续拓宽实体、网上、掌上、自助缴费渠道，延展“非接触式”和“一次不跑”办税缴费事项清单范围，推广“一表集成”申报，切实减少纳税次数，压缩办税时间。

“我们上个月的一笔出口退税仅用了3天就办下来了。”该局加快出口退税进度，确保正常出口退税业务平均办理时间优于7个工作日，这令像抚州宝洋纺织一样的纳税人感觉到税务服务的“加速度”。

转型给养：“税收给我们底气”

创新是企业转型升级的澎湃活力和崭新动能。创新型企业抢占科技制高点，往往离不开真金白银的支撑。

走进江铃底盘技术研发中心，一面满满当当的“专利墙”映入眼帘，格外引人注目，从侧面印证了企业的研发能力。

“近年来，我们除了深挖传统桥外，还把重点放在了研发新能源电驱动桥上，在行业内我们江铃的技术是领先的，能满足未来5至6年的发展需求。”公司研发部部长感慨，税收优惠政策为企业心无旁骛搞科研提供了十足的底气。

抚州市税务局瞄准辖区内大中型制造业和研发支出较大的企业，成立专业咨询团队，制定“一对一”辅导计划、开设“一对一”业务课堂，对研发费用加计扣除政策内容、研发支出辅助账填写以及其他相关费用限额计算等进行详细讲解，确保政策面对面梳理清楚、操作手把手指导到位，给企业充分补给枝繁叶茂的“营养”。

衰退救济：“让市场正常新陈代谢”

能否顺畅进得来、出得去，往往是检验营商生态是否健康的重要标准。

过去，企业注销材料繁多、手续繁杂、耗时较长，注销难问题成为影响市场主体正常退出的“痛点”。

抚州市税务局紧盯市场主体这一关切，深入简化注销程序，全面提高清税办理速度，对符合简易注销条件的，提供预先提示服务；对符合即时办理条件的，及时出具清税文书；对一般注销的，每日对流程超期户进行预警监控并专人督办，有效提升企业注销效率。

“优化税务注销办理程序，能帮助企业甩掉‘旧包袱’，形成高效的市场‘新陈代谢’循环，有利于打造更加良性透明的营商环境。”该局党委委员、总经济师陈文清表示。（何爱萍 邱丽群 徐菊兰）

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