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江西丰城:以“四位一体”加快推进县域教育改革

李途遥
2021年11月11日08:39 | 来源:人民网-江西频道
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近年来,丰城市以高质量发展为引领,“四位一体”系统集成推进县域教育改革成效明显,被教育部评为全国农村职业教育和成人教育示范县,“1+4”教育督导考评体系、教师培训等先后入选教育部“全国优秀案例”。

大手笔均衡资源配置,增强发展潜力

丰城市通过财政大投入、资源大整合,促进教育资源均衡配置,切实解决了群众“就学难”问题。

实施乡镇公办幼儿园覆盖工程。启动“摇篮”计划,市、乡两级共投入2.16亿元新建、改建或收购乡镇公办中心幼儿园32所,增设农村小学附属幼儿园271所。2021年丰城市被列为首批“国家级学前教育普及普惠县”申报单位。

大力推动城乡教育一体化发展。启动城区学校建设工程和教育网点加密工程,新建中小学校4所,增加学位1.05万个。截至今年秋季已建成学校18所,新增学位2.26万个。科学调整农村义务教育网点布局,共撤并“学生20人以下、行程30分钟以内”的农村小学和教学点108个。

积极建设高水平职业学校。推动丰城中专建设新校区、扩建老校区,制定出台“教师统聘、生源统招、学费统免、职训统管、就业统筹”政策,学校连续三年招生率和学生就业率均达到100%。2019年丰城市入围全国农村职业教育和成人教育示范县。

大幅度优化体制机制,汇聚发展合力

围绕夯实教育主体责任,丰城市不断创新议事决策机制,持续构建评价督导体系,形成了齐抓共管、各尽其责的教育发展格局。

创新党政议事决策机制。建立了市委常委会和市政府常务会列入议题、市主要领导和分管领导现场办公、重要事项文件请示批复等议事决策机制,定期优先研究教育议题。建立了市委和市政府教育工作专题会议、市委书记和市长定期听取汇报、教育工作重点任务市领导责任清单等系列制度,大大提高了教育重要事项研究决策和重大问题落实解决的效率。

构建“1+4”督导考评体系。2017年制定了教育督导考评实施意见,针对乡镇履行教育职责、各类学校办学、学校领导班子履职、教师教学分类制定4个考评办法。将乡镇党政领导干部履行教育职责纳入考评体系,为全省首创2018年丰城市“1+4”教育督导考评经验做法被教育部向全国推介。

创新中小学挂牌督导模式。成立由市长任主任,分管副市长任执行主任的教育督导委员会,聘请8名市领导和市直部门负责人担任市督学,同时配备5名专职人员,实现了督导人员专职化、专业化。高水平建设督学队伍。分片建立9个督学责任区,遴选优秀离职校长、在职书记、退休教师和省特级教师、学科带头人、骨干教师等担任专职或兼职责任督学,构建了覆盖全市的教育督导网络。2018年丰城市被评为全省中小学挂牌督导创新示范县,并在省教育督导工作会上作典型发言。

大气魄优化教师队伍,激发发展活力

丰城市通过创新校长、教师队伍管理模式,让校长、教师回归教育本位,走专业化发展之路。

推行校长去行政化改革。自2018年开始,在全市公办全日制中小学校、特教学校、城区幼儿园和乡镇中心幼儿园探索推行去行政化改革,全面取消中小学校的行政级别和中小学校领导人员的行政职务级别,校长不再参加按行政级别确定的有关会议和行政事务。

探索建立校长职级制度。制定《校长职级评审办法》和《校长职级初评实施细则》,分中学、小学、幼儿园3类各设五级至一级校(园)长,两年评一次,实行动态管理。建立了校长任期制、目标制、交流制等改革配套措施。

加强教师队伍建设。通过招聘签约、定向培养、实施“归巢”计划,引进教师3107名。在全市范围开展师资整合,去余补缺调剂教师705名,实现了满编运行。制定《严格教师管理若干规定》,实行人脸识别考勤制度,清退借用教师236名,清理“吃空饷”教师32名,责令57名离任校长和127名长期请假教师返岗上课。

大视野强化教育供给,提升发展效力

在教育改革中,该市持续强化优质教育服务供给,推动实施素质教育,提升教育教学质量。

率先试行课后服务。2018年9月在全省率先启动课后延时服务,形成了示范带动效应。出台《中小学生校内课后服务暂行办法》,省教育厅、省发改委组织调研组总结丰城市课后服务做法并向全省推介。

积极推行集团化办学。采取“热校带新校、强校带弱校、大校带小校”的模式,实行总校管理分校的工作机制。目前已组建15所集团学校,其中热校带新校8所,强校带弱校4所,大校带小校3所,带动了一批弱校、新校快速发展,整合利用闲置学位2300多个。

全面落实五育并举。实施素质教育,创新开展“传承中华传统美德”“体艺2+1”“素质教育月”等活动,全面提升学生综合素养。鼓励特色办学,大力倡导“全民阅读校园先行”,普遍创办“共享图书”,引导创建书声校园、墨香校园等特色办学模式。截至目前,全市共有全国文明校园1所,全国心理健康教育特色学校1所,全国足球、篮球、排球等特色学校25所,“全省高水平10所中职建设学校”1所,形成了百花齐放的发展格局。

(责编:邱烨、帅筠)

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