3月17日，位于贵溪经济开发区的江西银泰铜业有限公司项目建设现场，施工机械轰鸣，数十名建设者正在工地上奋战……该公司董事长杨邦米高兴地说：“项目之所以能快速开工，得益于贵溪工业项目‘拿地即开工’这个好政策。”

2021年以来，贵溪市以推进全省相对集中行政许可权改革试点为契机，聚焦工业项目早落地、早开工目标，积极探索工业项目行政审批服务新模式，通过拿地前先行介入、拿地中并联预审、拿地后快速办结等方式，在全省率先实现工业项目“拿地即开工”。此项改革在审批流程上做“减法”，在服务流程上做“加法”，将“等地期”变为预审期，将各部门“接力跑”变为“并排跑”，从而加快推进工业项目落地。

截至2021年12月底，该市已办理“拿地即开工”企业8家，正在办理的企业3家。同时，贵溪工业项目“拿地即开工”这一审批服务新模式，入选2021年度全省十佳改革案例。

“企业从拿地到取得建筑工程施工许可证仅需5个工作日，相比以前的60个审批工作日，审批速度快了92%。”该市行政审批局党组成员、副局长周剑英说，贵溪市为提高工业项目审批效率，相关部门在企业拿地前先行介入，提供指导。根据项目实际需求，在项目申请人作出书面承诺的基础上提前服务，将审批需准备的材料清单、规划及建设的技术要求、行业审批的条件标准等，一次性书面告知企业，并安排专人上门服务、主动对接，全程指导企业做好工业项目审批前的各项准备工作。

位于贵溪的江西铜印象文化创意有限公司，总投资3亿元，年产铜工艺品可达100万件。在公司生产车间，一派热火朝天的忙碌景象，“叮叮当当”的锻刻声不绝于耳，货架上摆放着上千件栩栩如生的铜雕成品。公司总经理熊天寿介绍，作为我省首家“拿地即开工”的企业，一路走来，感触颇深。以前开办企业，从拍地摘牌到项目施工、办证涉及部门多，办理流程周期长。而现在拿地前，住建局、自然资源局等单位提前介入，细心指导企业顺利完成规划方案审查、报批等准备工作，项目建设周期大大缩短，这对企业来说受益非常大。

把服务做在前面，让企业少走弯路。贵溪市在工业项目审批流程上，也是下足功夫做好“加减法”，助力工业项目“拿地即开工”。周剑英表示，企业申请“拿地即开工”只需进市行政审批局审批大厅“一扇门”便可“一站式”完成审批。该市通过行政审批一张图查询系统，公开“拿地即开工”审批流程的有效审批信息，大大减少了企业所需上报的材料。同时，建立部门联席机制，组织行政审批、发改、自然资源、住建等部门实行并联办理、联审联批，同步对项目立项用地许可、建设工程规划许可、建筑工程施工许可等各阶段关联事项进行预审查，实行“容缺受理+告知承诺制”，并将预审意见作为下一步审批环节的办理依据，大大缩短工业项目审批时限。

“工业项目建设审批提速，只是贵溪市优化营商环境的一个具体体现。审批速度快一天，企业项目投产就会早一天。”周剑英说，工业项目取得土地使用权证书后，相关部门在5个工作日内，会将预审意见转换为正式审批文件，快速办理建设用地规划许可、建设工程规划许可、消防设计审查、施工许可等手续，保障工业企业拿地后可迅速开工建设。（周 桐）

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