开栏的话

　　中共中央、国务院印发的《信访工作条例》，自2022年5月1日起施行。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，是新时代信访工作的基本遵循。今日起，本报开设“书记学《条例》谈信访”专栏，刊载各设区市委书记学习体会文章，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好舆论氛围。

　　《信访工作条例》首次以党内法规的形式明确了信访工作的职责使命，是党的十八大以来信访制度改革的标志性成果，为做好新时代信访工作提供了基本遵循。赣州是人民信访工作的重要发源地之一，中央苏区时期党在赣南进行了信访工作的实践探索，通过设立控告箱和群众来访接待场所，受理和接受工农群众的意见反映。我们将以《条例》颁布实施为契机，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，自觉传承红色基因、弘扬优良传统，争创新时代“第一等”信访工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

　　一、把牢信访工作正确方向。深刻认识党的领导是做好信访工作的最高原则、最大优势，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，坚持市委常委会定期听取信访工作汇报，发挥各级信访工作联席会议制度作用，分析信访形势，研究重大事项，解决突出问题，以实际行动坚定贯彻“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面落实“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”信访工作责任，完善分析研判、督查督办、排名通报、考核问效、约谈问责等机制，将信访工作纳入政治巡察范畴，积极构建信访工作新格局。

　　二、全力化解信访突出问题。牢记“信访是送上门来的群众工作”，坚持领导干部公开接访、定期下访、重点约访，带着感情和责任办好每一件信访诉求。聚焦房地产、非法集资等涉众型矛盾纠纷，扎实开展“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，落实市县领导包案化解制度，推动疑难信访事项减存量、控增量。坚持依法按政策解决信访问题，注重从体制机制和政策层面入手，发挥“两代表一委员”、群团组织、社会组织等作用，做实做细群众工作，最大限度实现“案结事了、事心双解、停访息诉”。

　　三、切实加强信访源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把信访工作融入市域社会治理现代化试点，健全信访事项和矛盾纠纷排查化解工作机制，深入推进全国信访工作示范县（市、区）创建。发挥基层干部和网格员优势，实施“微队伍、微责任、微教育、微排查、微办理”治理模式，推行“即时交办、闭环跟办、重点领办、从严督办”工作机制，把可能引发信访问题的矛盾纠纷解决在当地、消除在萌芽状态。完善联合接访工作机制，统筹资源力量打造“信访受理、纠纷调解、诉讼裁决”一站式信访服务模式，努力实现“最多访一次”。

　　四、持续深化信访制度改革。加快数字信访变革，打造全市信访智能指挥调度中心，建设信访数据“一张网”，推行网上信访“一网通办”。推进信访工作法治化、规范化建设，持续开展《条例》宣传，推行访前法律服务，建立律师常态化参与接访制度，落实诉访分离和依法分类处理制度，引导群众依法理性信访。加强信访干部队伍建设，选优配强信访部门领导班子，选派年轻干部和新录用干部到信访工作岗位锻炼，建设一支高素质专业化信访工作队伍。

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