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江西南丰有效破除村级集体经济发展融资瓶颈

2022年07月05日15:01 | 来源:人民网-江西频道
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近年来,南丰县高度重视村级集体经济发展工作,针对基础差、起点低、缺资金等发展实际,自2019-2021年,由县财政每年统筹安排1000万元,用于实施发展壮大村级集体经济项目。伴随着村级集体经济向提质增效的纵深发展,这种“输血”式投入也暴露出项目资金使用效益不高、资本撬动力不强等弱点。由此,南丰县推出“财政强村贷”,探索通过财政贴息和风险分担等方式,引入金融活水,撬动金融资本投向农村,有效破除村级集体经济发展融资瓶颈。

撬动金融资本,解决“融资难”的问题。县财政筹集2000万元风险补偿金,作为财政支持村级集体经济发展专项贷款保证金。合作银行按“财政强村贷”风险补偿金1:10的比例放大提供贷款,最大可撬动2亿元金融资本,能有力推动全县村级集体经济不断做大、做优、做强,着力培育一批产业强村、经济强村、红色名村。同时,还可通过贷款资金入股当地龙头企业和产业发展项目,撬动更多的社会资本参与村级集体经济发展,为全县村级集体经济发展注入更多的源头活水。

财政全额贴息,解决“融资贵”的问题。该县有较多的村级产业刚刚起步,“融资贵”让一部分村在发展壮大过程中徘徊观望。为此,政府采取全额贴息方式,由县财政首期安排400万元预留贴息资金,按季结息,村集体享受“零利息”贷款,很好地解决了村集体经济发展“融资贵”的后顾之忧。从前两批贷款项目申报来看,各地申报热情高涨,仅第二批申报“财政强村贷”项目达38个,申请贷款金额达4250万元,有效激活了乡村两级进一步发展壮大村级集体经济的内生动力。

注重发展质量,解决“效益低”的问题。相较之前县财政每年安排1000万元用于财政扶持项目“输血式”投入,“财政强村贷”更加注重产业项目的精选,更加注重项目效益和发展质量,村干部也有了还贷的压力和动力,贷款项目产生的效益也得到一定的保障。

风险共同分担,解决“风险高”的问题。以合作银行为主,相关部门和乡镇密切配合,强化对借款人的贷前调查和贷后管理,合作银行将“财政强村贷”贷款比照一般贷款业务进行贷后管理。若贷款出现风险,合作银行与县担保公司按2:8的比例共同分担风险。风险补偿前,合作银行作为起诉、清收主体及时启动司法程序积极追偿;风险补偿后,合作银行继续履行债权人义务开展追偿清收工作,追偿清收回款扣除清收费用后按风险分担比例进行分配。

截至5月底,全县共发放两批19笔贷款合计2040万元。

(责编:罗娜、帅筠)

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