油茶是世界四大木本油料之一，也是中国特有的油料物种，自古有“油中珍品”之称。

江西油茶，香飘万家。2022年，全省油茶林总面积1550万亩、高产油茶林面积800万亩、产值有望突破500亿元，油茶林面积、产量和产值均居全国第二。

如何让丰富资源优势变成产业优势？江西的创新实践是：以新发展理念引领江西油茶产业高质量发展，促进江西油茶产业质量效益稳步提高，为全省发挥了更大的经济、社会和生态效益。

“如今，油茶产业已成为江西老表名副其实的‘摇钱树’，推动乡村振兴的新引擎。”江西省林业局党组书记、局长邱水文说。

高位推动 夯实产业基础

2022年11月25日，全国首部专门为促进油茶产业发展制定的省级地方性法规——《江西省山茶油发展条例》经江西省第十三届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过，于2023年1月1日起施行。该《条例》的正式出台，有力保障了我省油茶产业扩面提质，大幅提高山茶油产量和市场占有率，实现了油茶产业发展从“有章可循”到“有法可依”。

推进油茶产业高质量发展，夯实油茶种植基础是第一步。在赣南——赣州市坚持高位推动，由市委、市政府主要领导担任油茶产业高质量发展领导小组组长，将油茶产业发展工作列入林长制年度考核和高质量发展考评内容。在赣西——新余市则形成了由市委书记带头，各县区委（党工委）、乡镇（办）党委书记及村党支部书记都行动起来的“四级书记”抓油茶产业的垂直格局。

赣州、新余两市的做法只是我省高位推动油茶产业发展的生动范例。近年来，省政府成立油茶产业高质量发展工作领导小组，统筹推进全省油茶产业发展工作。省林业局整合相关处室（单位）职能，设立油茶办，具体推动落实油茶产业高质量发展各项任务。油茶重点设区市、县（市、区）相继建立油茶产业高质量发展工作议事协调机构，全省构建起了省市县三级联动的油茶产业发展工作机制，为推进油茶产业高质量发展提供了重要组织保障。

另外，我省还统筹地方财力、中央补助等多渠道资金，采取以奖代补、先建后补、贴息补助、担保奖补等多种形式，支持油茶产业高质量发展。据不完全统计，全省62个县（市、区）相继出台配套资金，市、县财政2020-2022年安排资金达5亿元。

规划先行 推进产业集聚

隆冬时节的赣鄱千山万岭，油茶花正竞相绽放，花香四溢，沁人心脾。日前，笔者在赣州市的上犹、定南、信丰、安远、于都等地走访时发现，油茶产业已经成为赣州市山区老百姓增收的“致富树”，也成为赣州市冉冉升起的新兴产业。

如何让油茶产业在全省有序发展，而不是野蛮生长，从而让这片红土地焕发勃勃生机？答案是——规划。

油茶要发展，规划要先行。2022年11月，省林业局印发了《江西省油茶生产三年行动方案（2023-2025年）》，对今后三年的油茶生产任务做了总体布局和落实，并出台了强有力的政策、资金、技术上的保障，也加强了油茶生产工作的考核监督，为推动我省油茶产业高质量发展“三千工程”目标的实现打好基础。

近年来，赣州市把油茶和食品产业发展有机整合，纳入《赣州市“十四五”制造业高质量发展规划》，高起点谋划制定油茶产业发展三年行动方案，高标准推进油茶资源培育和茶油精深加工，促进茶油品类多元化，副产品多样化、高产值化，建、延、补、强产业链条。同时，把茶油加工作坊作为全市小作坊示范创建的重点对象，明确标准、争取资金、加强补贴，通过示范创建工作引领和带动茶油加工点转型升级。

上饶市出台了《关于推动油茶产业高质量发展的实施方案》，并且该市所有县(市、区)都印发了相应的实施办法或方案，出台了油茶产业扶持政策。为制订长远目标，上饶市编制了《上饶市油茶产业高质量“十四五”发展规划（2021-2025）》，并起草了《上饶市油茶产业高质量发展年度考核办法》，从2022年起对油茶产业进行年度考核。

新余市出台了《支持油茶产业发展三十条措施》，围绕“扩面积、提质量、增产能、拓市场”的总基调，从资金、政策、人才等方面给予大力倾斜，明确提出了三个“30”目标，力争到2025年，实现全市经营规模500亩以上的重点油茶经营主体在30家左右，全市油茶林面积达30万亩左右，全市油茶综合产值突破30亿元。

近年来，省政府相继出台《关于加快油茶产业发展的意见》《关于推动油茶产业高质量发展的意见》等一系列促进油茶产业发展文件，明确提出千家油茶种植大户、千万亩高产油茶、千亿元油茶产值的油茶产业“三千工程”发展目标，各设区市、县（市、区）陆续出台配套政策措施，为全省油茶产业高质量发展提供了接续向前的强大动力。

做优平台 强化技术支撑

2022年12月22日，冬至。笔者来到于都县仙下乡富坑村钟继红夫妻的百亩油茶种植基地。当天，恰好有省林业局和赣州市林业局的技术人员在基地开展技术指导。“2020年，我的园子里的油茶鲜果产量每亩为260公斤左右，2021年、2022年连续两年亩产鲜果突破500公斤，比2020年差不多要翻一番了。”说起油茶产量的不断攀高，钟继红难掩内心的喜悦：“感谢党和政府给我们搭建发展油茶的平台，要政策有政策，要资金有资金，要技术有技术，我家的收入一年比一年高，油茶树真的成了我们一家人的‘致富树’。”

科技是产业发展的最强动力，为解决油茶种植产量不高、技术推广服务不深入、不普及、不专业的问题，省林业局出台了《江西省油茶资源高质量培育建设指南》，并开发上线了“江西林技通”，通过健全省市县三级林业科技推广系统，统一油茶种植技术标准，在全省培养了一大批基层技术骨干和乡土专家，搭建了专家与林农实时、在线交流平台，打通了油茶科技推广服务的“最后一公里”。

经过近10年的探索实践，我省建立了统一规划、统一整地、统一标准、统一苗木、统一种植和分户管理的“五统一分”油茶种植管理的发展经营模式。“五统一分”的模式有效破解了“茶油好喝，树难栽”的问题，让林农真正得实惠，为我省油茶产业高质量发展提供了实践案例。

发展油茶产业，我省除了“五统一分”模式外，还有“公司+基地+农户”“国有林场+农户”“公司+合作社+基地”等多种油茶经营模式也在实践中应运而生。

近年来，我省立足优势，通过创建示范基地、创新开发模式、创立茶油品牌，强力推进油茶产业发展，形成了集种植、加工、销售、旅游于一体的油茶产业融合发展体系。

打响品牌 提升发展质量

“酒香也怕巷子深”，有了好产品，也要会营销。近年来，我省全面打响江西山茶油品牌和企业知名品牌，提升全省茶油品牌影响力。

为了扩大“江西山茶油”的品牌影响力，日前，我省接连上演了两场大戏：一是“江西山茶油”公用品牌高铁列车冠名首发仪式在南昌西站举行。“江西山茶油”高铁冠名列车必将进一步扩大“江西山茶油”的品牌知名度和美誉度，必将让“江西山茶油”走进更多老百姓的家庭，走上餐桌，推动江西茶油产业的高质量发展。二是“首届江西油茶文化节”在赣州市南康区举行，该活动有效串联油茶产业发展的上下游，搭建了江西省油茶产业与各地经济文化交流合作平台。

“江西山茶油”如此走红，靠的是区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展和品牌化引领，“江西山茶油，赣出好茶油”逐渐得到了消费者认可。其中“源森”和“恩泉”等5个商标荣获中国驰名商标称号；绿源油脂、恩泉油脂等11家企业获评2020年中国油茶产业“百强企业”，新田岸、天玉、友尼宝等3家企业产品获评2020年中国茶油“十大知名品牌”。特别是赣南茶油品牌连续4年登上“中国地理标志产品区域品牌百强榜”，被列入中国首批农产品地域品牌，品牌价值66.85亿元。

数据显示，我省目前拥有油茶加工企业达280多家，其中规模以上油茶加工企业24家、国家林业重点龙头企业12家、省级林业龙头企业74家。近年来，省林业局经过多年不懈的努力，江西油茶产业实现了从“原始积累”到“加速起飞”的新跨越，以“江西山茶油”公用品牌为引领，区域特色品牌、企业知名品牌为一体的“江西山茶油”品牌体系基本形成。

产业发展得好，全靠产业“链”得牢。我省油茶产业在高质量发展中大显身手，带动种苗、栽植、加工、销售、包装、运输以及农资供应等关联产业，不论从规模、产量还是产值，抑或是产业链延伸，都实现了油茶一二三产业融合发展。

“小油茶成就大产业”，油茶产业是江西的特色产业、富民产业，并促进了种植、加工及文化营销三产融合，助推了江西创建现代林业产业示范省建设。油茶产业已然成为我省推进乡村振兴的新引擎。

乘势而上 开创发展新局面

油茶是江西的品牌、江西的特色，温润的气候，充沛的雨量和充足的光照，让江西成为适宜油茶生长的黄金地带，加上2300多年的栽培历史，更是当之无愧的全国油茶原生区和中心产区。

作为江西老表致富增收、乡村振兴的示范产业，江西油茶产业发展告别了“原始积累”，已实现了“规模数量增长”向“质量效益增加”的新跨越。

下一步，我省将以贯彻落实《江西省山茶油发展条例》为抓手，重点围绕扩大油茶种植规模、提高油茶生产能力，实现我省油茶产业“三千工程”发展目标，进一步统筹各方力量破解油茶产业发展中的痛点问题，规范江西省山茶油市场、提高江西山茶油公用品牌社会影响力和市场竞争力，稳步推进油茶产业高质量发展。

——延长产业链，提高附加值。进一步推广“龙头企业+合作社+农户”经营模式，大力引进茶油加工企业推动精深加工，进一步加快茶油保健品、茶皂素提取等技术引进，提高产品附加值。

——提升价值链，增强竞争力。加快建设“江西山茶油”区域公用品牌，建立油茶籽和茶油收储和交易市场，健全产业体系，增强发展动力。

——打造供给链，贯通产供销。做大做强油茶产业市场，形成种植一体化、产供销一条龙的经营体系。同时，加大油茶良种选育、精深加工、机械装备等研发力度，加强技术指导和培训，强化油茶生产科技支撑；加强示范引领，积极创建国家油茶重点示范县，支持培育油茶种植大户，建设高产油茶示范基地，全面提升全省油茶经营水平。

小小油茶果，富民大产业。随着《江西省山茶油发展条例》的出台和实施，在全面建设社会主义现代化江西的新征程上，我省油茶产业的发展道路必将越走越宽！

（施茂寅 蔡德毓 刘小虎 钟南清）

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