深化“四下基层” 推行“三访三促”
——看南昌怎样走好新时代党的群众路线
第二批主题教育期间,南昌市深化运用“四下基层”制度,紧密衔接主题教育理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施,市级领导干部带头“访城乡群众促治理提效、访经营主体促发展提质、访一线干部促作风提升”(以下简称“三访三促”)。通过建立“四下基层、三访三促”工作机制,走好新时代党的群众路线,用实干推动发展,以实效取信于民。
聚焦城乡群众、经营主体、一线干部三类对象,增强“访”的针对性
近日,在位于西湖区万寿宫的“阿婆牛杂”餐饮店前,几名游客不约而同向店内悬挂着的一面“流动红旗”投来好奇的目光。餐饮店负责人许坤骄傲地介绍:“这是我们的‘流动红旗’,只有‘星级餐饮服务达标单位’才能有的。欢迎大家来品尝我们店里的美食,干净卫生又好吃,包您满意。”
原来,这是西湖区实行餐饮服务单位积分管理的一部分。西湖区是餐饮服务大区,小餐饮店遍地,万寿宫历史文化街区等餐饮集中区成为不少外地游客的网红打卡地。但是,因为是老城区,餐饮单位存在经营面积小、基础设施薄弱等问题。
西湖区市场监管局发动干部广泛走访辖区经营主体,针对老城区小餐饮店痼疾,创新推出了餐饮服务单位积分管理制度,通过评选“星级餐饮服务达标单位”等方式对小餐饮店进行分类管理,有效提升了管理水平,保障了群众舌尖上的安全。
主题教育开展以来,南昌明确领导干部下基层走访要有针对性,主要走访城乡群众、经营主体、一线干部三类对象,努力把主题教育成果转化为“建新功”的生动实践。
在走访城乡群众方面,南昌全面发挥群众工作基础较好的优势,下基层倾听群众呼声,推动走访活动常态化、制度化、规范化。从2010年以来南昌就坚持开展“民情家访”工作,目前这一做法已在全省推广,成为各地干部联系服务群众的重要纽带、听取社情民意的重要渠道。同时,为助力经营主体健康有序发展,开展走访经营主体活动,各级领导干部进市场入园区,为经营主体个转企、小升规、规转股等提供指导与帮助。此外,有针对性走访一线干部,完善此前推出的“民情夜访、作风夜查”工作机制,并通过明察暗访持续加强作风建设。
目前,访城乡群众、访经营主体、访一线干部,已成为南昌各级领导干部的工作重心,实现了加强治理、推动发展、转变作风等工作的同频共振、一体推进。
以问题为导向,在破解问题中推动发展,增强“下”的精准性
“高峰期平菇每天产量达500公斤,但滞销达250公斤,很多来不及销售的平菇都只能销毁,看着很是心疼。”进贤县长山晏乡西陈村菌菇生产车间的工作人员陈福昌,近来一直为本村的菌菇滞销感到苦恼。
长山晏乡西陈村共建有10个菌菇种植大棚,采用“村集体+农户”的方式,带动周边10多家农户增收致富。近年来平菇产能扩大,但不易贮存的特点导致难以远销,大量平菇的积压成了村民面临的一大难题。
主题教育期间,通过走访,长山晏乡党员干部了解到西陈村平菇销售困难后,深入摸排辖区企业、学校食堂等收购意愿,帮助群众拓宽平菇的销售渠道。据长山晏乡党委委员杨建东介绍,目前已经联系好了多所学校和企业食堂购买西陈村的平菇,下一步还将科学合理规划配送方式,拓宽平菇的销售渠道,扩大销售范围,做好产销协调同步。
南昌坚持把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来,动员干部下基层,深入生产生活一线、深入城乡群众之中,以现场办公为主要形式收集意见、解决问题。
为增强“下”的精准性,南昌要求干部下基层重点解决群众就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域突出问题;重点解决经营主体享受惠企政策、生产经营、资金流转、技术创新、用工用能、权益保障等方面的实际困难;重点听取和解决一线干部有关关爱激励干部、减轻基层负担等方面的意见建议。通过具体工作任务细化,最大限度实现领导干部下基层走访对象需求精准对接、政策精准供给、服务精准施策。
善用“十个指头弹钢琴”,注重衔接贯通,增强“促”的实效性
“防止‘为下而下、为访而访’的形式主义,我们提出要注重各个领域、各个区域之间的统筹兼顾,使得各项政策相互配套、相互耦合,只有善用‘十个指头弹钢琴’,注重衔接贯通,才能使‘四下基层、三访三促’工作机制发挥出最大效能。”南昌市委组织部有关负责人说。
南昌坚持把推动“四下基层、三访三促”与各单位、各部门主责主业相结合。各级领导干部“四下基层、三访三促”,以领域分对象、定任务,结合工作挂点包片统筹安排。结合主题教育建立调研成果转化运用清单、民生项目清单、检视问题清单,推动“四下基层、三访三促”工作机制清单化、项目化落实。
在具体举措落实上,注重把推动“四下基层、三访三促”与南昌已有实践贯通融合。推动该项机制向全市各级领导干部覆盖,引导党员根据自身实际为群众办实事做好事。通过有效结合、衔接贯通,坚持不另起炉灶,不搞花样翻新,推动“四下基层、三访三促”融入大局、融入日常,成为各级领导干部的行为习惯和行动自觉。(全媒体记者 林 雍)
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