自2024年开始，江西省九江市永修县紧扣企业需求，持续优化营商环境，实施全链条靶向策略，开展分阶段动态适配，创新推出营商环境直通车4.0升级版暨企业集成服务中心，构建企业全生命周期服务体系，营造“准入便捷、成长顺畅、竞争力强”的企业发展新生态，助力企业稳健前行。

前端赋能：政务集成与精准帮扶协同推进

在企业发展初期，永修县从政务集成化改革和精准化帮扶两方面着力，为企业顺利起步提供坚实支撑。

针对企业全生命周期和产业全链条的多元需求，永修县首创“123+N”政务服务集成改革模式，即建成1个中心、打通2个体系、设置3个专区、拓展N个板块，贯通全流程服务链。该模式可办理150项审批事项和140项增值事项，截至目前，全县办件量已超8000件。

同时，推行企业工程建设项目“四证联发”改革，构建“1234”工作体系，实现“四证五事项”高效集成办理，将化工企业从签约到开工时间缩短至56个工作日，大幅提升企业落地效率。

秉持“穿透式全生命周期帮扶”理念，永修县为全县292个项目、406家企业配备由县领导带队，包括办事员、特派员、安监员和环保员的“1+4”帮扶专班。帮扶专班常态化开展“三帮三促”活动（帮项目落地促投资、帮项目建设促投产、帮项目运营促增效），坚持靠前服务，编制《企业全生命周期帮扶手册》，为项目建设提供全流程指导。

中端支撑：融资支持与执法监管双向驱动

当企业进入成长阶段，面临资金和监管难题时，永修县从融资和执法监管两个维度发力，为企业成长筑牢基础。

为解决企业融资难题，永修县加强重点产业链金融支持，设立30亿元产业投资基金，助力企业并购重组和项目创投，制定企业上市奖励办法，最高奖励1500万元。创新推出“有机硅产业贷”，攻克抵押物少、利率高等六大问题，推动银行执行最低专项利率。目前，全县已有26户企业获批准入，准入额度4.2亿元，完成18户企业授信，授信额度1.96亿元，发放贷款1.07亿元。

在涉企行政执法检查方面，永修县大力推进改革。以“一套制度”为核心、“两个计划”为抓手、“三张清单”为框架，通过“事前”规划、“事中”规范、“事后”监管，推行“综合查一次”、分级分类监管、行政执法监督等制度，杜绝随意、违法检查，避免重复、多头检查，营造规范有序的监管环境。

后端保障：产研融合与诉求响应双轮并进

在企业发展后期，永修县通过产研融合为企业注入持续创新动力，借助高效诉求响应机制，有效解决企业实际问题。

该县坚持产学研深度融合，聘请中蓝晨光研究院等科研院所的专家教授，成立有机硅产业顾问委员会，为产业发展提供专业前瞻指导。联合中国化工教育协会组建有机硅产教联盟，与九江学院等院校开展“订单制”校企合作，打造数字化智慧实训基地，稳定为培养专业技术人才。

为及时解决企业诉求，永修县建立涉企诉求一链响应改革工作机制，整合涉企服务资源，一口受理涉企投诉，构建“全渠道受理、集成化联办、全流程督办、闭环式反馈”的诉求响应体系，实行全链条闭环管理，实现涉企诉求“一口受理、分类交办、限时办结、跟踪问效”。今年以来，全县累计办结企业诉求108件，办结率达100%。

目前，永修县在企业全生命周期各阶段，通过前端赋能、中端支撑、后端保障的全方位服务体系，为企业营造了优质高效的营商环境，有力推动了企业发展和市场主体活力释放，为全县经济高质量发展注入强劲动力。（张颖、郑文斌）

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