近年来，江西省抚州市广昌县聚焦基层治理中服务群众不够专业、精准等问题，探索实施“红色合伙人”机制，坚持党组织引领，推动多元融入、精细服务，不断激活基层治理新动能。

多元力量汇聚，壮大基层治理“朋友圈”

“我的肩颈最近疼的厉害，正好社区开展了中医养生的活动，请广昌县中医院的医师来帮我针灸，舒缓了我的疼痛。”广昌县城区解放路社区居民曾尚木开心地说道。近日，该社区与“红色合伙人”广昌县中医院签订共建协议，并共同举办“中医养生节”，为居民们带来了一场全方位的建设盛宴。

该县收集机关企事业单位、辖区企业和商户、社会组织和党员群众意见建议，梳理形成“供需清单”。按照“公益+低偿+市场”合作理念，绘制合伙人画像，推行县直单位“共建合伙人”、党员干部“骨干合伙人”、社会组织“专业合伙人”、志愿组织“公益合伙人”、物业公司“服务合伙人”、爱心商企“发展合伙人”、能人工匠“自治合伙人”、乡村振兴“共富合伙人”八类“合伙人”模式。由村（社区）党组织牵头，利用线上线下齐发力形式广发招募令，建立优质资源清单库，吸纳137家社会合伙组织、个人签订合伙协议，推动资源、力量向基层聚集。

优化网格管理，畅通基层服务“微循环”

近日，广昌县城区建设西路社区就居民“莲乡一网通”反映的某小区无物业导致卫生脏乱差问题，该小区网格党支部书记钟立新充分发挥党员先锋模范作用，动员辖区第三网格在职党员干部开展义务清扫活动。

近年来，广昌县坚持党建引领、网格支撑，不断优化网格划分，科学划分城市社区79个网格、行政村212个网格，每个网格配备一名专职网格员，将“治理关口”前移。持续深化城乡“三长”联动机制，组织4700余名在职党员干部常态化进社区报到，担任网格支部书记、楼栋长、单元长，依法参与业主委员会选举，认领群众“微心愿”，提供政策宣传、问题解决、应急突击等精细化志愿服务，引导200余名“红色合伙人”入网服务。整合党群服务中心空间资源，建立区域共融、合伙人共享阵地，以共建共享推动互惠共赢。

健全体制机制，构建服务保障“全链条”

近日，江西省广昌县城区揭家堡社区依托“红色合伙人”帮扶机制，联合广昌县社会心理服务协会对一名因目睹家暴而心理受创的初二女生展开暖心救助，以“基层治理温度+专业心理干预”的融合模式，为青少年心理健康守护提供了生动范本。

该县定期开展便民服务日活动，“红色合伙人”结合群众需求清单，发挥各自优势，提供理发、缝补、维修、手机贴膜、心理咨询等志愿服务，满足群众日常需求。“聚焦一老一小一新”重点群体，联手“红色合伙人”实行“点单式”服务，满足居民个性化需求。搭建合伙议事协商平台，依托党建联席会议制度和“莲心议事会”居民自治议事协商会议制度，定期组织“红色合伙人”召开联席会议，将居民需求清单精准转化为服务清单，推动解决群众问题320余个。落实问题交办制度，对“红色合伙人”解决不了的难点重点问题，由村（社区）党组织上报至每月召开的问题交办会，相关职能部门逐条销号解决，实现了优势资源的统筹整合与高效利用。

如今，在建设西路社区，开办“老年大学”，组织有专业技能的“红色合伙人”担任教师，设置声乐、剪纸、舞蹈等10余门课程，吸收学员300余人，点亮老年人的幸福“银发”生活。在河东社区，建立“智慧妈妈成长营”，吸引有爱心有经验的“红色合伙人”组建“爱心妈妈”队伍，开展系列活动24期，通过思想引领、陪伴辅导、身心健康提升等为青少年们提供丰富多彩的活动体验。在解放路社区，联合“红色合伙人”广昌县社会心理服务协会成立“解开心结”心理关爱室，为居民提供释放压力、倾诉心声的平台，举办心理主题活动15期，让居民们在社区的关怀中感受到温暖与力量。

强化激励考核，激发合伙共建“内驱力”

“我在村里有个100多亩的中华圆田螺养殖基地，上了‘勤劳致富’的红榜，今天领了100积分的积分券，换取一些家里的生活用品。”近日，在广昌县“身边好人礼遇超市”里，头陂镇的乡村振兴“共富合伙人”符益明与“红榜户”们排队前来兑换积分券。

该县实行积分激励机制，建立积分超市，引导“红色合伙人”通过参与社会治理获取积分，兑换生活物品等。用好考评机制，对成效好的村（社区）党组织给予一定经费补助。将一批社区优秀代表、先进典型纳入“新时代赣鄱先锋”推荐人选；对积极参与、有效发挥作用、评价度高的“红色合伙人”，纳入县级“红色合伙人”名单库，整合各部门政策资源，从参与政府采购、运营空间合作、激励资金支持、评先评优、跨区域合作等方面，予以优先支持和适当补助。用活负面清单，建立“红色合伙人”日常管理负面清单，对“红色合伙人”配合不积极、群众不满意的，由村（社区）党组织进行谈话提醒，提醒后仍无改进的，及时予以调整退出。（符榕、徐维栋）

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