法安天下，德润人心。

　　行政争议的有效化解，是维护社会公平正义的关键环节，关乎政府公信力与群众合法权益，更关乎社会和谐稳定与国家长治久安。

　　今年，省人大常委会开展“三同”专项监督活动，围绕“实质性化解行政争议”同一主题，同步开展调研，同步听取和审议“一府两院”专项工作报告。

　　这是对“三同”专项监督机制探索发展的进一步深化。去年，省人大常委会以“生态环境保护”为主题，首创“三同”专项监督机制，今年将其列为2025年全省人大系统改革推广项目。

　　同步调研汇良策

　　今年5至6月，省人大监察司法委调研组，深入20余个市、县（市、区），走访83家基层单位，旁听法庭庭审、检察院听证会各1次。

　　调研组走进湖口县行政复议中心，只见内部空间宽敞明亮，区域划分科学合理。接待大厅、听证室、调解室、阅卷室、审理室等一应俱全，视频监控系统、证据显示系统，让公正可感可触。

　　去年以来，我省加强行政复议工作规范化建设。一方面，全省建成省市县三级行政复议机构112个，畅通“现场+邮寄+电话+网络”四大受理渠道，为群众提供“一站式”服务。另一方面，完善工作机制，优化案件办理流程，节省群众时间，提升工作质效。

　　在深入现场走访观摩后，调研组召开座谈会，认真听取人大代表、一线办案人员、群众的意见建议。

　　“这个市两级法院今年一季度行政案件上诉率61.9%，申请再审率44.12%，证明部分法官的化解矛盾水平有待提高。”

　　“从总体上看行政执法与刑事司法衔接机制还不够完善，执法司法数据信息尚未实现互联互通。”

　　…………

　　发现问题、找准问题，是解决问题的前提。对发现的问题，调研组分析研究提出了相关意见建议：

　　“要提升自身办案水平，积极采取同堂培训、业务竞赛、研讨交流等形式，进一步增强对法律理解、实施、适用的共识。”

　　“建立健全联席会商、交流研判、协同处置机制，增强工作部署、案件处置、纠纷化解等方面整体合力。”

　　“强化数字赋能，加强数据模型开发运用，实现常态化信息共享、案情通报、线索移送。”

　　一条条建议，既体现了大家对提升行政争议化解质效的深入思考，也饱含着对“三同”监督的期许。

　　通过调研，省人大常委会原汁原味地听取群众意见，将社会期盼转化为改进工作的良策，进而督促全省各级行政复议机关、审判机关、检察机关进一步提升行政争议化解质效，深化行政争议源头治理，推动提升社会治理法治化水平。

　　同步报告绘全景

　　9月22日，省十四届人大常委会第十九次会议（以下简称“会议”）召开，省高级人民法院院长傅信平、省人民检察院检察长丁顺生、受省政府委托的省司法厅厅长龚惠民先后走上汇报席，分别报告了全省行政审判、行政检察、行政复议的工作情况。

　　“全省法院共受理各类行政案件3.7万余件，审结3.6万余件，一审服判息诉率由2023年的49.26%上升至2024年的64.05%，我省的行政审判质效提升年专项行动、立审联动、管辖制度改革三项工作在全国法院会议上作经验交流。”

　　“全省检察机关共受理行政检察案件2.6万余件。19件案件获评最高检典型案例、优秀案件，40余项工作经验作全国性交流发言，２项机制由最高检行政检察厅印发文件推广。”

　　“全省行政复议机关共新收行政复议案件4.3万余件，审结行政复议案件３万余件，2023年全省行政复议案件调解和解率为21.73%，2024年为29.6%，2025年1至8月为27.39%，调解和解率均高于全国水平。”

　　三份报告数据翔实、彼此印证，共同勾勒出我省行政争议化解的清晰图景。

　　省人大监察司法委主任委员潘东军说：“‘三同’专项监督打破了部门壁垒，让我们能够全流程地掌握行政复议的‘主渠道化解’、行政审判的‘居中裁判’、行政检察的‘后端监督’作用发挥得如何，梗阻究竟卡在哪个环节，从而提出更精准有力的监督意见，推动形成化解合力。”

　　我省建立健全行政争议预防与实质化解“3+N”机制，其中“3”指的是法院、检察院、司法厅（局），“N”指的是其他行政机关、行业主管部门等单位。法院、检察院、司法厅（局）既各司其职、又相互协作，共绘“实质性化解行政争议”的崭新篇章。

　　同步审议聚合力

　　9月23日，会议分组讨论现场，省人大常委会组成人员纷纷点赞报告，建言献策。

　　“行政主管部门要加强对第三方鉴定机构等市场服务主体的监管，防止因虚假鉴定产生隐形行政争议。”

　　“这些年行政复议、行政审判、行政检察工作都取得了很好的成效。接下来，全省各级政府要强化依法行政理念，全省各级司法行政部门要挺膺担当、主动作为。加强普法宣传工作。”

　　“整合行政复议、行政诉讼和行政检察的资源，探索一揽子解决关联行政争议的机制，避免‘铁路警察各管一段’情况。”

　　“加强对行政审判案件类案分析。通过对类案分析案件产生的原因、存在的问题，提出一些决策性参考意见，供省委省政府或相关行政执法部门进行参考。”

　　“进一步加强行政复议信息化平台建设推广，为人民群众咨询法律问题、申请复议、参加听证等提供更多便利。”

　　一条条审议意见转化为整改清单，一项项调研成果落实为工作举措。省人大常委会将持续跟踪落实问题解决和意见建议办理情况，做好监督“后半篇文章”。

　　同心，同向，同频。省人大常委会探索“三同”专项监督机制，让法院、检察院、司法厅（局）拧成一股绳，讲好“法理情”，为民办实事、解难题，打通行政争议化解“最后一公里”。

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