推开抚州市临川区西大街街道若士路社区“老兵调解室”的门，木桌两端，两户居民紧绷的眉头慢慢舒展。退伍老兵钟常军端起搪瓷茶杯，用一句句掏心窝的家常话，解开了邻里积攒许久的矛盾。居民李女士紧紧攥住他的手：“多亏了钟老出面，不然我们两家这道坎，真不知道怎么跨过去。”

　　这间不大的调解室，是临川区首批“社区合伙人”扎根基层、服务群众的缩影。在临川区的街巷、小区、党群服务站，像钟常军这样不拿报酬、自带专长的“社区合伙人”已有200余名，连同机关企事业单位的上万名党员，汇成基层治理的鲜活力量。

　　广纳八方能人 形成治理合力

　　城市社区人手不足、资源分散、服务供给与群众需求不匹配，是许多街道社区共同的治理堵点。

　　临川区创新推出“社区合伙人”制度，确立区级统筹、试点先行、因地制宜、街聘社用的工作准则，打破单位、行业、身份壁垒，把散落的社会力量拧成一股绳。

　　临川公安分局上顿渡派出所退休调解员范禄明，是矛盾调解类合伙人里的“金牌和事佬”。扎根基层数十年，熟稔邻里人情、精通调解章法，加入“社区合伙人”队伍以来，他蹲小区、走楼栋，上门调解噪音扰民、家庭琐事等各类纠纷200余起，九成以上矛盾实现就地化解，群众有纠纷第一时间想到找老范。

　　“以前社区干部人手有限，碰上复杂邻里矛盾常常分身乏术，现在有各行各业能人搭把手，难事有人帮、杂事有人管。”临川区上顿渡镇广场路社区书记吴晓红感慨。

　　临川区将“社区合伙人”细分为网格共建、公益帮扶、矛盾调解、家庭教育、商户服务等七大类，覆盖在职党员、离退休干部、退役军人、新就业群体、社会组织、爱心商户、辖区企事业单位等。

　　据了解，“社区合伙人”为公益性岗位，享有列席社区议事会议、建言献策、参与基层协商的权利，让有心服务群众的普通人，拥有了参与社区事务的正规渠道。

　　柔性合伙模式 服务直达家门

　　街巷楼栋间，随处可见共治力量忙碌的身影。

　　在西大街街道，穿梭在街头巷尾的外卖骑手、快递小哥，是社区最灵动的“流动网格员”。

　　辖区商户也主动变身社区暖心“合伙人”。街道辖区众多商超、餐饮门店主动认领“友好商家”公益性岗位，聚焦困难老人、社区志愿者等群体，推出专属优惠、便民帮扶等暖心举措。截至目前，临川区已有225家商户获评“友好商家”，遍布各社区街巷，嵌入居民日常生活场景，成为社区公益服务、基层治理的重要补充力量。

　　记者采访了解到，临川区跳出“专职定岗”的传统思维，推行“不求所有、但求所用”的柔性机制，用各方资源补齐社区服务短板，构建“社区出场地、第三方出技术、居民享实惠”的闭环服务体系，让各类公益、便民业态嵌入居民“15分钟生活圈”。

　　“以前社区办事是社区干部单打独斗，现在外卖员、快递员、商户、老兵、教师等群体都主动参与，治理不再是社区‘独角戏’，而是全社会共唱的‘大合唱’。”临川区委组织部部务委员付明龙介绍，柔性合伙模式不仅盘活了闲置场地、社会资金，还把分散在社会各界的资源转化为可持续的基层服务能力，实现资源下沉、服务上门。

　　闭环管理激励 守住服务初心

　　志愿服务的长效开展，离不开完善的制度托底。

　　临川区坚持社区主导、市场协同双向发力，从准入筛选、日常评估到退出机制，建立全链条管理制度，同时配套积分激励、评优倾斜政策，让“合伙人”有舞台、有荣誉、有动力。

　　每年开展优秀“合伙人”评选，对实绩突出、群众认可度高的“合伙人”，在区级评优评先、政策扶持、公益项目合作上予以倾斜支持。截至目前，临川区已有56名优秀“社区合伙人”获得各级表彰，榜样力量持续带动更多群众主动加入。

　　“同时，我们还划定清晰的退出标准：年度群众测评不达标、长期不参与服务、服务中损害群众利益的，依规退出队伍，保证‘社区合伙人’队伍纯粹、服务用心。权责清晰、进退有序、激励到位，一套完整机制打消‘一阵风’式共建顾虑，让‘社区合伙人’队伍发挥长效作用。”临川区委社会工作部副部长黄晶说。

　　如今，临川区“社区合伙人”模式，打通了社会力量参与基层治理的通道，把治理触角延伸到每一个楼栋、每一户家庭，这条共建共治共享新路径，为新时代城市基层治理注入源源不断的温暖动能。（郭昊 本报全媒体记者 舒晓燕）