为切实规范农村集体“三资”管理，破解村级家底不清、合同管理不规范、债权债务化解滞后、基层业务薄弱等难题，江西赣州宁都县长胜镇坚持精准施策、闭环治理，全方位抓实“三资”精细化、规范化管理，有效防范基层廉政风险，持续壮大集体经济，为乡村振兴筑牢治理根基。

实行“一村一策”台账管理，精准摸清集体家底

长胜镇全面开展村级“三资”底数大排查，实行一村一档、一资产一卡片、一笔账务一方案精细化管理模式。组织专班逐村逐项清查集体土地、固定资产、经济合同、往来账务，逐项登记造册、分类建立台账，彻底厘清村级资产资源、债权债务真实底数。

全镇累计清查各类集体资产1304宗、土地资源266942.82亩，梳理各类往来账务1850笔、涉及金额2329.01万元，逐村制定个性化整改化解方案，明确责任人和整改时限，彻底厘清村级家底，有效杜绝资产资源闲置、底数模糊、管理失范等问题。

实行“债权债务分类处置”，稳步卸下村级包袱

在债权处置上，梳理七类债权台账830笔、金额1732.48万元，对可催收款项常态化跟进追缴，对年代久远、主体灭失、确属呆账坏账的，严格落实“四议两公开”程序依规核销，目前已规范化解债权598笔、金额1408.58万元。

在债务处置上，细化五类债务清单1020笔、金额1624.17万元，逐笔核实成因、补齐凭证、规范入账，科学制定偿还计划，稳步压降存量债务，今年累计化解村级债务1404.48万元。同时实行周调度、月通报、逐笔销号制度，晾晒工作进度，倒逼各村主动攻坚，有效化解基层财务风险。

推行“合同全面会审”机制，守住集体收益关口

建立村级合同事前审核、集中会审、动态巡查监管机制，筑牢集体资产防护屏障。对各村新增、续签的资产资源发包合同，全部实行镇级合规会审，严格审核承包年限、发包价格、付款方式、权责条款，坚决杜绝低价发包、权责不清、口头协议等乱象。

常态化开展存量合同“回头看”，逐项甄别整改不规范合同。今年以来，累计会审合同269份。通过合同会审关口前移，从源头防范集体资产流失风险，实现集体资产保值增值。

落实“现场教学+流动观摩”，以干代训提质业务能力

打破传统课堂授课模式，创新开展现场观摩+实操教学培训，上半年在中江村、下半年在果子园村分批次举办全镇三资流动现场会。

依托先进示范点，现场观摩台账整理、合同归档、债务处置、平台录入实操流程，业务骨干现场答疑解难，让基层人员学标准、找差距、补短板。建立学用转化、对标整改闭环机制，全面提升村级三资实操管理水平。

同时，通过建立财经办牵头、多部门联合督查机制，实行账务核查、资产核验、合同核实、公开监督全方位监管。今年累计开展专项督查4轮次，整改各类问题168个，已整改166个。（温斌、杨延东）