初冬的宜春，暖陽高照，激情奔涌，活力與創新，突破與創造在贛西這片大地上孕育萬千氣象。

　　在發展的賽道上，宜春堅持以主攻求主動、以優勢創勝勢、以清廉樹清風，全力以赴促改革、擴開放，攻產業、抓項目，推動新能源（鋰電）產業迎來“井噴”之勢，今年以來多項主要經濟指標增幅挺進全省前列，宜春人民正意氣風發、一往無前，在高質量發展之路上昂首闊步。

　　望遠方知風浪小，凌空始覺海波平。借助江西進位趕超日益強勁的發展態勢，新一屆宜春市委將聚焦“作示范、勇爭先”的目標定位，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，全力推動宜春高質量發展邁進全省第一方陣。

　　今后5年，宜春將緊緊圍繞建設江西綜合實力強市的奮斗目標，加快“中心城區強起來、縣市區跑起來、大宜春立起來”步伐，為打造開放創新強市、先進制造業強市、現代農業強市、綠色生態強市、文化旅游強市、社會治理強市等“六個強市”而砥礪奮進！

　　海納百川 創新引領

　　——打造開放創新強市

　　目標：開放建設加快推進，現代化交通體系更加完善，鏈接國內外能力持續提高，對外投資和經濟合作水平全面提升，外貿進出口、實際利用外資進入全省第一方陣，創新引領發展能力明顯增強，全社會研發經費支出實現翻番，國家高新技術企業達1000家，打造全省營商環境一等市、政務服務滿意度一等市，打造內陸地區改革開放高地。

　　建設江西綜合實力強市，開放是關鍵。宜春將主動融入江西內陸開放型經濟試驗區發展戰略，堅定不移全面擴大對內對外開放，發揮特色優勢，搶抓時代機遇，掃除制約改革發展的一切障礙，形成全方位、多層次、寬領域的全面開放新格局。

　　推進深層次改革攻堅。宜春將大力推進經濟體制改革，不斷深化供給側結構性改革，進一步激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力﹔健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，依法保護各類市場主體，健全完善服務市場主體的政策措施，激發市場主體活力，讓企業發揮更大作用，實現更大發展﹔加快社會信用體系建設，大力推進信用分級分類監管，開展重點領域失信問題專項治理，讓誠實守信蔚然成風。

　　構建高水平開放格局。宜春將堅定不移實施開放升級戰略，搶抓機遇，主動承接粵港澳大灣區、長三角等發達地區產業轉移等系列“溢出效應”，深化與中西部交流合作，實施宜商回歸工程和宜春人才“反哺工程”，打造產業轉移、項目落戶、人才流入的“優選地”﹔大力實施強鏈延鏈補鏈行動，圍繞新能源（鋰電）、生物醫藥、電子信息、先進裝備制造等主導產業，增強產業鏈集聚效應。統籌推進水陸空鐵全方位發展，著力構建現代集疏運體系，建成贛西國際貨物集散中心，打造千億級交通裝備及貨運交通產業，構建“宜春123出行交通圈”，融入“全球123快貨物流圈”，推動宜春從內陸腹地邁向開放前沿。

　　加快創新型城市建設。宜春將持續加大全社會研發投入，加快構建“政府引導、企業主體、金融支持”的多元化科技投入體系﹔大力實施創新平台倍增行動，爭創一批國家級和省級重點實驗室、產業（技術）創新中心、企業技術中心等創新平台，爭創一批創新創業孵化平台和雙創示范基地﹔優化“1233”人才平台體系，讓各類人才在宜春創業有機遇、發展有平台、事業有成就、生活有保障﹔強化體制機制創新，實施“揭榜挂帥”“科技創新券”等制度，完善科技成果評價機制和成果轉化機制，營造鼓勵創新、崇尚創新的政策環境和社會氛圍。

　　打造高效率營商環境。宜春將加快建設全省營商環境一等市、全省政務服務滿意度一等市，牢牢把握區域競爭發展主動權。縱深推進“放管服”改革，推廣“有求必應”服務專區，常態化落實領導干部挂點聯企、政企圓桌會議、駐企特派員等制度，探索建立政策服務“中央廚房”，變政府部門“端菜”為企業“點菜”﹔全力打破“數據煙囪”“信息孤島”，加快數字賦能，提升“一網通辦”能力，讓數據多跑路，讓群眾少跑腿。

　　完善集群 爭創示范

　　——打造先進制造業強市

　　目標：“4+3+N”現代化制造業體系基本建成，縣縣實現本土上市企業零突破，全市制造業增長速度、質量和效益更加協調，爭創國家級新能源（鋰電）產業集群，打造具有全國影響力的生物醫藥產業集群、建材家具制造與貿易中心，培育形成3個千億級產業集群，工業高質量發展進入全省第一方陣。

　　宜春將大力推動制造業向高端化邁進。實施新興產業倍增發展計劃，舉全市之力推進新能源（鋰電）首位產業發展，加快壯大生物醫藥、電子信息、先進裝備制造等特色優勢新興產業，推動產業結構邁向中高端。搶抓新能源（鋰電）產業歷史性發展機遇，全力推進寧德時代宜春新型鋰電池生產制造基地、國軒高科宜春鋰電新能源項目、合眾汽車、創諾藥業等已落地頭部企業項目建設，扶優扶強紫宸科技、通瑞新能源、贛鋒鋰業、明冠新材料、清陶能源等一批細分領域領軍企業，積極引進一批科技含量高、發展前景好的關聯項目，爭創國家級戰略性新興產業集群，打造江西新能源產業發展應用先行示范區。

　　實施傳統產業優化升級工程。推進建材家具、健康食品、紡織鞋服等傳統產業數字化、網絡化、智能化技術改造，加快“機器換人”“生產換線”，讓傳統產業煥發新的活力。深入實施產業鏈鏈長制，進一步建設產業鏈、融通供應鏈、提升價值鏈，大力培育和引進一批“鏈主”企業、制造業單項冠軍企業、“專精特新”企業，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。持續深化園區體制機制改革，放手放權支持園區發展，強化“畝產論英雄”導向，推動園區從數量規模型向質量效益型轉變。

　　產業興農 品牌強農

　　——打造現代農業強市

　　目標：糧食主產區地位進一步鞏固，農業綜合生產能力不斷增強，糧食產能穩定在75億斤以上，脫貧攻堅成果全面鞏固拓展，鄉村振興戰略深入實施，鄉村建設行動成效明顯，村庄整治建設覆蓋率達90%以上，農村公共服務效率大幅提升，在全省率先全域建成富硒綠色有機農產品示范市。

　　大力推動現代農業向品牌化躍升。宜春將深入實施重要農產品保障戰略，堅決守住耕地紅線，打好種業翻身仗，提升糧食等重要農產品供給保障能力﹔深入實施“產業興農、品牌強農”戰略，堅持把富硒產業作為農業首位產業來抓，積極構建以富硒產業為引領，大米、油茶、中藥材產業為支撐，多種經營多種業態融合發展的“1+3+N”現代農業產業體系﹔深入實施鑄鏈強鏈引鏈補鏈工程，引進一批重特大項目，創建一批標准化集成示范基地，發展一批富硒綠色有機和地理標志農產品，建設一批冷鏈物流集散中心，組建一批農業產業化聯合體，推動農村一二三產業融合發展，加快打造農業全產業鏈。

　　全面推進鄉村振興。宜春將深化農業供給側結構性改革，創新農業生產經營模式，大力發展鄉村旅游、文化體驗、現代康養等新產業新業態，做好農產品精深加工，推動農業產業提質增效﹔深入實施鄉村建設行動，扎實開展村庄整治建設、庭院整治、美麗宜居示范縣創建、村庄環境長效管護、美麗活力鄉村+民宿等五大專項行動，持續推進農村廁所革命，協調推進農村基礎設施建設和農村公共服務提升，著力打造宜居宜業的美麗鄉村。深入推進移風易俗，不斷改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度。扎實推進鄉村有效治理，鼓勵鄉賢回歸，構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，健全返貧監測幫扶機制，堅決防止出現規模性返貧現象。

　　文化繁榮 文旅融合

　　——打造文化旅游強市

　　目標：文化事業繁榮發展，本土文化得到傳承和發揚，公共文化產品服務供給持續增強，文化產業增加值佔全市GDP比重達5%以上，旅游產業提檔升級，全市旅游接待總人數、旅游綜合收入分別年均增長11%和13%左右，文旅深度融合發展，文旅消費業態不斷豐富，國家文化和旅游消費試點城市創建取得明顯成效。

　　建設新時代精神家園。宜春將加強傳統文化傳承創新，規劃建設吳城遺址，做好袁州古城牆遺址、筑衛城遺址保護利用工作，傳承發揚高安採茶戲、萬載儺舞、樟樹藥俗、袁州版畫等非物質文化遺產，推動秋收起義和湘鄂贛革命根據地納入全國紅色旅游精品線路，促進優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展﹔加快構建現代公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，推動公共文化設施建設向農村傾斜，建成主城區和中心鎮15分鐘、一般村鎮20分鐘的“公共文化服務圈”。

　　推動文旅產業向融合化拓展。宜春將加快華強方特、雲水自然界國際旅游度假區、水墨鏡山文旅特色小鎮等優質文旅項目建設和運營，大力培育和引進一批具有輻射力帶動力的文旅龍頭企業，推進國家級及省級旅游度假區、高A級旅游景區、全域旅游示范區創建﹔加快文旅消費升級，大力發展假日和夜間經濟，建設高品質商圈、高顏值街區、高標准設施，打造一批網紅景點、文藝場所、文體中心，創建國家文化和旅游消費試點城市﹔依托本土優秀傳統文化文物資源培育旅游產品、設計旅游路線、提升旅游品位。

　　環境優良 綠色低碳

　　——打造綠色生態強市

　　目標：生態環境質量穩居全國一流，山水林田湖草沙系統治理成效明顯，生態城市、美麗城市、宜居城市建設取得新成效，生產生活方式更加綠色低碳，資源節約利用水平大幅提高，“兩山”轉化通道進一步拓寬，綠色發展水平走在全省前列，打造綠色低碳發展先行示范區。

　　建設江西綜合實力強市，綠色是優勢。宜春像珍視眼睛一樣珍視良好的生態環境，持續提升綠動力、加快綠變金，在綠色低碳發展上作示范、勇爭先。

　　以“雙碳”引領綠色發展。宜春將科學制定實施碳達峰行動方案，進一步明確時間表、任務書、路線圖，確保如期實現碳達峰目標﹔統籌全市風能、水能、太陽能等可再生資源，加快發展新能源產業，推進奉新抽水蓄能電站、靖安洪屏抽水蓄能電站項目二期等項目建設，構建清潔低碳安全高效的能源體系。落實能耗總量和強度“雙控”制度，嚴控“兩高”項目盲目發展，完善綠色低碳政策和市場體系，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、空間格局﹔實施重點行業減污降碳行動，推進工業領域綠色制造，提升建筑領域節能標准，推行交通領域綠色低碳運輸方式。

　　鞏固提升生態環境品質。宜春將加強PM2.5和臭氧協同控制，加快重點行業廢氣污染治理，確保全市空氣質量穩定達到國家二級標准﹔深入實施贛江、袁河、錦江、肖江等重點流域“一河一策”精准治理，加強飲用水源保護和入河排污口整治，全面提升地表水環境質量﹔堅持數字化、智能化轉型，深化綠色礦山建設，特別是做好含鋰瓷土礦綠色開採工作，實現資源開發利用與環境保護協調發展，讓宜春天更藍、地更綠、水更清。

　　健全現代環境治理體系。宜春樹牢系統思維、堅持依法治理，加快構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。全面開展領導干部自然資源資產離任審計，深化生態環境綜合執法改革，實施排污許可管理制度，落實企業環保信用評價管理辦法，推行環境醫院、環保管家和環境顧問服務，暢通生態環境信訪投訴舉報渠道，主動回應社會關切。

　　深入拓展“兩山”轉化通道。宜春將建立生態產品價值核算體系，開展生態系統生產總值核算試點，推動自然資源實現可核算、可交易、可增值。深化綠色金融改革創新，探索“兩山貸”等綠色金融產品，引導綠色金融活水澆灌生態文明之花。建立健全生態資產與生態產品市場交易體制機制，推動碳排放權、排污權、用能權等交易，探索建立生態產品交易中心。深化生態保護補償制度改革，逐步完善政府有力主導、社會有序參與、市場有效調節的生態保護補償體制機制。

　　依法治市 民生改善

　　——打造社會治理強市

　　目標:依法治市深入推進，人民民主更加充分，居民收入增長和經濟增長保持同步，基層治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，群眾急難愁盼問題得到及時有效解決，共同富裕取得實質性進展，全國文明城市、全國市域社會治理現代化試點合格城市、中國最具幸福感城市創建扎實推進。

　　打造市域社會治理現代化試點合格城市。宜春統籌發展與安全，扎實做好政治、經濟、意識形態、社會等領域風險防范，建設更高水平的法治宜春和平安宜春。該市夯實平安建設基礎，加強“雪亮工程”和綜治中心實體化建設，推動網格化服務管理中心與綜治中心一體化運行﹔抓牢信訪穩定工作，推進矛盾糾紛調處“一站式”平台建設，健全完善調解、仲裁、訴訟等有機銜接的多元解紛機制﹔加強社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊違法犯罪，不斷增強人民群眾公共安全感﹔加強基層群眾性自治組織規范化建設，壯大群防群治隊伍，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

　　扎實保障和改善民生。宜春將優先發展教育事業，推動學前教育優質普惠、義務教育優質均衡、普通高中優質特色、職業教育優質融合、高等教育優質內涵發展。著力破解“入園難”“入園貴”問題，進一步提高普惠性幼兒園覆蓋率，全力消除中小學校大班額、大校額，扎實推進“雙減”工作，促進學生全面健康發展。該市將健全更高水平的全民健身公共服務體系，提升重大疾病防治能力，大力發展中醫藥健康服務新業態，推動衛生健康事業從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變﹔毫不放鬆抓好常態化疫情防控，完善突發公共衛生事件監測預警處置機制，提高應對突發公共衛生事件能力。加快普惠托育服務體系建設，促進人口長期均衡發展﹔加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。宜春還將全力推進就業創業工作，進一步完善公共就業服務體系，抓好重點群體就業，促進創業帶動就業，讓人人享有人生出彩的機會。堅持“房住不炒”定位，租購並舉，加快發展保障性租賃住房，讓居者有其屋、“優其屋”。

　　提升城市功能品質。宜春將大力推進以人為核心的新型城鎮化，著力增強城鎮人口承載力、內需拉動力、發展競爭力，促進農業轉移人口市民化，讓更多群眾共享高品質生活。大力實施城市更新行動，完善城市功能、補齊城市短板、提升城市品位，推進老舊小區、背街小巷改造升級，合理布局教育、醫療、養老、文化、體育等公共服務設施，打造滿足社區居民購物、就醫、娛樂、家政等日常需求的“15分鐘便民服務圈”，建設宜居城市、韌性城市、智慧城市。

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