近年來，新余市堅持以人民為中心的發展思想，主動應對人口老齡化趨勢，在全市農村和城市社區建設頤養之家，為70歲以上老人提供生活照料和精神慰藉等服務，讓老人在家門口實現老有所養、老有所樂，走出一條符合群眾需求的城鄉養老新路子。該做法先后在全國應對人口老齡化工作培訓班和國務院老齡委有關工作會議上作為經驗介紹。

暖心之舉，為留守老人搭建一個“家”

初冬時節，清晨的迷霧還未散去，新余市渝水區珠珊鎮花田村頤養之家旁邊的操場上傳來陣陣笑聲，循聲而去，隻見20多位老人三三兩兩圍坐在一起拉家常，場景溫馨又熱鬧。

“我們這群老人在一起真是開心！”84歲的劉蘭芳老人爽朗地笑著。“以前一個人在家吃飯，常常為做飯犯愁，家裡也是冷冷清清的。現在大家一起在頤養之家吃飯，不用自己勞累了，互相還有個照應。”

臨近中午，老人們陸續起身回“家”吃飯，飯桌上紅燒肉、香菇炒雞、冬瓜等菜品豐盛，中間還擺了一個生日蛋糕。恰巧當天頤養之家為11月份生日的老人舉辦集體生日會，大家一起唱生日歌、吹蠟燭、吃蛋糕。這樣的暖心之舉是全市頤養之家的一個縮影。2017年以來，新余在城鄉建成736個頤養之家，惠及農村老人1萬余人，實現全市所有行政村有需求老人全覆蓋。

黨建引領，政府與社會同向發力

11月11日，分宜縣鈐西街道泉塘社區頤養之家正式開伙。社區老人們早早來到頤養之家，參觀“家”裡的用餐室、休息室、圖書室、室外活動場等，臉上洋溢著喜悅的笑容。該社區黨總支書記夏侯文萍告訴記者，社區目前有“入家”老人13人，通過購買餐飲服務的方式，每日送餐至頤養之家的集中用餐點，用餐老人每月隻需繳納350元就能在頤養之家享受一日兩餐的服務，對行動不便的老人，還可以提供送餐上門服務。

隨著在農村推行的“黨建+頤養之家”模式日漸成熟，去年，新余市又把在農村頤養之家建設過程中積累的經驗、方法，改良移植到城市居家和社區養老服務中，全面推進城市社區頤養之家建設，先后在城市社區建成76個頤養之家。

作為一項普惠性養老的民生工程，頤養之家的辦家資金如何保障？該市嚴格控制頤養之家費用總支出，想方設法在伙食、人力、水電等成本上節流，讓基層承受得起，老人負擔得起。同時，通過在全市營造孝親敬老的濃厚氛圍，大力引導黨員干部、志願者等共同參與到頤養之家建設中來，常態化開展捐款捐物、走訪慰問、志願服務等活動。截至目前，全市已有78家商（協）會參與頤養之家建設，累計捐款3000多萬元。

通過立法，規范促進頤養之家發展

今年7月，《新余市頤養之家條例》在新余正式施行，此舉標志著該市頤養之家的運行已納入法治軌道，實現了從有章可循到有法可依，將更好地規范和促進頤養之家的發展。

在開展《條例》立法過程中，市人大常委會組成六個專題調研組，對全市范圍內居家養老服務情況開展專題調研，廣泛征詢意見建議，並堅持問題導向，著眼解決頤養之家發展中的“錢從哪來、由誰來管、怎麼管理”等突出問題，明確政府職責和主管部門工作要求，形成工作合力。

新余市人大常委會法工委法規科科長張妍介紹，《條例》的實施，進一步規范了各方面保障措施，比如為“入家”老人提供餐飲服務的食堂、企業應當遵守有關法律法規和食品安全標准等制度，讓老人能夠放心“入家”、安全“入家”。（記者 鄒宇波）

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