長期以來，“入公辦園難、入優質民辦園貴”成為困擾許多家長的難題。普惠性幼兒園是指公益性的、有質量的幼兒園，收費根據當地經濟發展水平和群眾生活水平，實行政府定價或接受政府指導價，對場地設置、辦園規模等方面也都有具體規定。

　　近年來，各地都在提高普惠性幼兒園覆蓋率方面展開嘗試，普惠性幼兒園是否真普惠備受外界關注。南昌市新建區找到了一條“幼有優育”的新路。那麼，他們是如何突破難點的？有哪些方面值得借鑒？

　　民辦改公辦 收費大大減少

　　11月29日一早，住在新建區紅谷十二庭的居民李芳，和小孩一起，步行前往不遠處的小區配套幼兒園。以前，高昂的學費將她的孩子攔在這所幼兒園門外。

　　然而，今年秋季開始，李芳的煩惱煙消雲散。“現在步行幾分鐘，就可以接送孩子。更重要的是，以前一年學費近2萬元，現在學費減了一半多，減輕了不少負擔。”李芳說。

　　原本，紅谷十二庭小區配套幼兒園為民辦幼兒園，因開辦方不同意將其轉為普惠園，今年3月，新建區教體局經評估后，將其回收轉辦成公辦園，改名為新建區第三幼兒園第一分園，並投入400余萬元建設資金，提升校園環境、完善基礎設施、鍛造師資隊伍，如今，校園面貌煥然一新，辦學規模也由原來6個班增至12個班，可容納400名幼兒。

　　同樣，新建區眾森紅谷一品配套幼兒園，經過評估收回后，也由民辦改為公辦新建區第二幼兒園第四分園，不但收費降了，保教質量也有了很大的提升。

　　小區配套園如何“交得出，接得住”

　　事實上，高收費民辦園轉為公辦園有個大背景。

　　2019年1月，國務院印發《關於開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》，對小區配套幼兒園沒有移交給教育行政部門的，要求各地限期移交當地教育行政部門，已挪作他用的要採取有效措施予以收回，舉辦為公辦園或委托辦成普惠性民辦園。

　　但如何“交得出，接得住”？這考驗著各地政府部門的智慧。

　　在新建區，一種創新化解了難題。該區教體部門接手移交的場地后，對租約尚未到期的原舉辦方，若仍想繼續舉辦，需轉設為民營公辦分園過渡，由區教體局抽調公辦骨干幼師參與管理，待租約到期后再轉為公辦園﹔否則，評估后收回為公辦園。

　　新建區教體局干部熊曦表示，為了打消原舉辦方轉設后的收支顧慮，該局對民營公辦分園暫緩收取場地租金，讓原經營者有更多時間和精力放在保教保育能力提升上﹔后期，還將會同財政等部門，制訂更加合理的場地租金方案，既保証移交后的國有資產不流失，還保証民營公辦分園能夠達到收支平衡。

　　“存量”民辦園主動申請轉普惠

　　公辦園的增多還帶來了“鯰魚效應”。

　　萊卡小鎮小區萊蒙愛幼幼兒園始建於2019年，為非城鎮小區配套的普通民辦園，不在必須轉普惠園范圍內，今年6月，該園主動申請轉民辦普惠園。

　　談及其中緣由，園長徐奮琴坦言：“原本自己收費就不高，轉為普惠園還能獲得多方面指導和外出學習機會，這讓師資力量、保教保育理念有了整體提升。”

　　據了解，目前新建區普惠園每學期的收費大多為2500元至3500元，基本符合《南昌市普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法》的有關規定，沒有加收額外費用的情況。

　　“啟動普惠園分級認定工作，對符合條件的給予扶持，及時發放上級獎補資金。”新建區教體局副局長杜璇認為，政策發揮了調節“存量”的作用，高收費民辦園陸續被收回和轉設，高質量的公辦園逐漸成為主流，民辦園不想轉普惠或者保持高收費都將難以生存。

　　政府購買服務巧解幼師缺口

　　實現“幼有優育”，提高師資力量，也是一件重中之重的事。幼兒園機構編制難以增加，一度成為新設公辦園的最大難題之一。為此，新建區在不新增機構編制的情況下，探索設置公辦分園來申報辦學許可，以實現公辦園數量擴增。

　　“錢應該更多花在老師身上，而非單純硬件建設。”杜璇表示，新建區在不增加公辦幼師編制的情況下，通過政府購買服務的方式，吸收一批優秀青年投身幼教事業。今年，新招了80名幼師，一定程度上緩解了公辦幼師缺口問題。

　　目前，該區共有幼兒園137所，其中公辦園83所、民辦園54所，學齡前兒童“入園難、入園貴”的問題得到了有效緩解。（康春華）

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